政府的债^务务根据当时当地的情况能够承受则成为可承受的风险,否则该债务转化为不可承受的风险,将给政府但来危机、，

　　一、地方政府性债务审计是经济发展的需要 　　(一)一是债务来源多。地方政府债务来来源途径比较多？既有国⁷⁷¹²内的债务！也有外国政府^的的债务、有直接借入资金^形形成债务，也9277有政府出面担保形成的隐性风险债务。债务构成比较复杂;二是债务资金管理部门比较复杂！地方政府性债务的偿债人是地方政府。债务资金使用是相关职能部门或融资部门，一个地方究竟有多少债务。每年新增或偿还减少债务等方面一个部门很难进行汇总反映！债务数据不准确。地方政府积极鼓励和支持相关部门单位进行融资，很少考虑债务使用安全和今后偿债能力，没有一个9678部门能够全面准确提供地方政府真实情况？9351直接影响到领导决策, 　　(二)监管缺位。管理薄弱。政府债务资金主要用于相关项⁷²⁵⁴目配套!资金安排基本上由由地方政府直接安排,由相关部部门管理使用！部分建设项目法人人不明确！有的建设项目管理通过成立临时指挥部进行全权管理。没有建立相关管理监督制约机制，并且这些指挥部主要负责人一般由当地党委！政0315府领导担任、导致相关职能部门监督管理流于形式。管理职责不明确、监督管理效果不明显、 　　(三)效益不明显、政府偿8030债压力增加！地方政府的大部分债务偿还期限限较长。同时！资金使用主要是公益性基础设施项目、难以产生直接的经济效益！地方3554政府迫于改善经济面貌！很少考虑项目资金投入的效益问题，也难以顾及今后政府的还债压力！部分项目随着偿债周期的临近！地方^政政府还债压力日益加大, 　　二，政府性债务应审计的重点内容 　　(一)债务总体规模和构成、摸清政府所有债务来源渠道、借7872款约定用途!债务总体构成！借款期限。还本付息！借款担保等方面情况， 　⁴⁶⁹⁶　(二)债务资金管理使用，地方政府是否出台了债务资金管理使用用文件法规？并在实际工作中执^行行情况？是否截留！虚报。挤占挪用债务资金问题。特别是基础设施建设项项目过程中是否存在招投标,监理，资金结算拨付、工程建设质量与安全等方面的问题，要进行深入全面！细致审核调查。发现问题！分析原因。具体如下： 　　一是否制定了有关债务资金管理办法。对债务资金使用的范围。资金管4837理是否进行明确的细化和规范,将政府投融资管理纳入制度化、规范化，科学化轨道、确保政府投入产出的良良性循环、 　　二是实行绩效评价制度。由财政部门每年有选择性地对建设项目进行绩效评价、重点评价项目的必要性，债务计划的科学性。负债资金的使用情况！财务管理制度的执行情况和偿债资金落实情况。对存在问题提出改进意见、确保资金的、易经基础

　　记入营业外外收入、。易学基础

　　企业债务风险是在企业债务5150堆积的过剩中产生的，引发因素可分为宏观和微观两个层面， 　　宏观方面、经5485济增速放缓。产能严重过剩！导致企业负债螺旋上升。近年来、受³⁴⁵⁰金融危机影响。欧美经济陷入长期低迷，导致外需疲软。再⁵⁷⁸¹加上我国进行结构调整！经济增增速放缓、造成内需不足。 　　在国际国内市场需求总体不足的情况下，我国企业部门却以再杠杆化来应对需求不足的问题！即以更大的产能扩张来吸收原有过剩的产能。最后形成更大的产能过剩、2008-2010年！部分行业产产能扩张、比如铜采矿、平板玻璃、铁合金、轮胎。水泥。均是2001-2007年⁸¹⁵⁸的2倍上下!2012年底，钢铁。电解铝。水泥！平板玻璃，船舶行业产能利用率明显低于国际通常水平！ 　　产能扩张是以负债率提升作为基础的，2008-2012年！我国企业负债占GDP的比重重从95%上升至125%！A股非金融企业资产负债率由53%上升至60%，而美国上市企业的资产负债率则由2007年底的71.5%降至2012年底的63%。OECD企业部门门整体负债率也在降低。 　　由于产能过剩的加剧！工业产品供大于求！价格下行压力不断加大，企业8688普遍经营困难。利润率下降，亏损面扩大，由由于收入增速远滞后于债务增速！形成债务的堆积，而债务杠杆的上升又反过来对总需求形成极大的制约。出现产能过剩和负债率提升的相互强化螺旋。 　　微微观方面、投入要素成本上升！融资成本居³⁵⁸⁸高不下!导致企业负债高企，近年来我国劳动力成本持续较快增长，增加了企业成本压力， 　　除劳动力成本外，主要原材料成本不断上升或维持在高位，2905能源等资源性要素价格快速上涨!随着我国对资源环境承载能力限制以及对环境保护的要求不断提高！工业企业面面临的节能环保压力不断增加,成为企业一项重要的成本支出！⁰⁷⁷⁴税费负担较重!甚至在经济形势²⁹⁴⁷不好时？部分地方政府加大了税收稽查力度，反而使企业的税收负担有所增加、 　　此外、企业融^资资成本较高！比如2012年底。上市公司整体收益率为5.4%，而贷款加权平均利率为6.8%、整体处于亏损状态。如果考虑到其他融融资方式的更高成本,我国企业部门负债率将进一步提升，人人民币持续升值也加重了企业面临的成本压力！企业经营成本高企。盈利水水平下降!是企业债务负担上升的直接原因、 　　高负债进一步弱化企业自主创新动力和能力 　　过去五年。在全球遭受国际金融危机冲击的大背景下！创新成为各大国突破发展瓶颈！培育发展新优势的战略支点、成为推动全球经济走向复苏与繁荣的制胜法宝、 　　我国在经过30多年的高速增长之后。经济增速也进5175入了“换挡期”？为了实现我国经济可持续发展和增长方式转变！必须充分发挥创新的重要作用。增^强强国家自主创新能力，企业是技术创新的主体。从一定意义上讲、一个国家自主创新能力的强弱主要是由企业决定的，提高国家自主创新能力的关键是提高企业的自主创新能力，但目前我国企业的自主创新水平尚不尽如人意， 　　首先、我国企业自主创新不足！对中长^期期盈利能力造成较大影响。近年来！我国研究与试验发展（R&D）经费费支出逐年增加,经费投入强度进一步提高！企业自主创新的能力和主3103体地位得到明显加强！但与美国等国家相比仍有差距！美国企业2008年研发投入已占销售收入的3%！而我国企业在研发方面的平均投入不到销售额的1%。2012年规模以上工业企业研发经费投入强度仅为0.77%、而国际企业业界普遍认为、达到5%以上的企业才有竞争力。2%仅够维持，不足1%的企业难以以生存! 　　我国企业拥有自主知识产权！自主品牌，高附加值的产品比重低。盈利能力不佳，国际竞争力不强、2013年世界500强中、中国内地上榜企业增至85家（仅次于美国）。其中71家非金融企业营业收入占500强中中非金融企业的16.0%！但利²⁷⁶³润总额仅占9.1%！利润率与资产回报率远低低于平均水平！说说明这些企业盈利能力与收入规模不匹配、虽“大””而不“强”，缺乏核心技术和差异性产品、此外！盈利靠前的高科技企业几乎全部是美国企业！而我国仅有有华为等极个别企业在列， 　　中美两国的非金融企业资产负债率相似。但^是是两国企业的盈利能力相差甚远！美国企业在所有盈利指标上都显著好于中国企业、美国企业的高利润率意味着美国企业相较于中国企业可以承受更高的利息、负债债和更大的盈利波动。 　　其次！高负债对企业创新研发存在挤出效应、影响企业长期可持续发展。现代0906企业要做大做强，就必须具备强大的核心竞争力、而核心竞争力又根源于不断创新、目前我国企业自主创新仍然处于低层次阶段。核心技术和生产设备主要还是依靠从外外部引进!缺乏真正意义上的自主创新，长此以往往将导致我国企业自主创新能力不断衰退。核心竞争力无法形成， 　　我国9276企业自主创新能力薄弱！既有产3437业发展阶段!市场环境！国家创新体系。知识产权保护等外部环境因素的影响。更主要的是受到企业盈6625利水平和投入能力，创新收益和企业治理结构等内部条件的制约。其中企业盈利水平对研发投入和投入规模具有关键影响、 　　再加上近来年我国企业负债水平不断升高！导致更多的资金用于偿还债务，对研发经费存在明显的挤出出效应！更加弱化了企业自主创新动力和能力、使得企业在研发创新、流程再造，模式创新等领域的支出大大大降低,最后使得企业长期增长0007的技术和组织基础不牢？ 　　银行如何防范债务风险。支持企业自主创新 　　企业在高负债的情况下，创新研发无法顺利开展、长期盈利能力将进一步下降！随着经济下行和各种不确定性风险，企企业的债务风险可能处于扩大趋势,银行应未雨绸缪！提前做好风险应对！加大对企企业自主创新的支持力度、 　　首先，加强企业债务风险监测！奠定提升创^新新能力的基础。良好的财务状况是企业进行创新^研研发的基础？过度负债将使得企业无^力力进行创新研发,银行应建立完善的评审授信机制。采用科学有效的评估方法。合理测算企业信用空间！评估企业信用空间时，不仅要结合企业所在区域、所属行业！经营现状。负债情况！信用记录等历史财务数据和经营情况。还应考6686虑企业所拥有的技术领先程度、创新研发能力，市市场发展前景!同业竞争程度等成长性要素！在准确测算企业信用空间的基础上、应加强强企业用信管理？动态监测贷款资金用途、摸清清企业真实现金流。及时时发现企业债务风险隐患!督促企业将债务规模控制在合理的范围内！为企业创新研发提供充足的资金保障、 　　其次，支持企业化解过剩产能、创造提5305升创新能力的条件。产能严重过剩企业产销率下降！开工不足。成本上升，产品价格下行。利润下降、盈利利能力下滑,难以为企企业创新提供良好支持，银行应在在严控产能过剩而引发的企业融资风险的同时!支持产能过剩企业经营转型和结构调整！尽快实现良性可持续发展、为企业提升自主创新能力创造条件，提供空间。银行应按照《国务院关于化解产能严重过剩5736矛盾的指导意见》中“消化一批，转移一批。整合一批。淘汰一^批批”的产业政策要求。²⁹⁰⁹采取差别化的信贷政策？一是加大对产能过剩行业企业兼并重组整合过剩产能、转型转产！产产品结构调整,技术改造和向境外转移产能、开拓市场的信贷支持、二是对涉及落后产能、产能过剩行业的新增产能！节能环保不达标且整改无望的企业或项目、不提供供新增授信支持!压缩退出存量贷款！三是对未取得续建认定。不能能依法依规补办相关手续的违规在建项目！立即停止发放贷款，妥善做做好债权资金的保全工作！四是对产能过剩行业之外的拟扩大产能的重大工业项目！应审慎评估市场前景！做好尽职调查！防范因产能过快扩张带来的信贷风险。 　　最后，加大企业创新支持力度、打5997造企业可持续盈利能力？长期盈利能力是企业偿还还债务的有效保障!银行机构应帮助企业打造可持续盈利能力。以降低信贷风险！提高收益，提高核心竞争力是企业增强获利能力的最有效途径。而创新又是企业⁷⁵³⁰核心竞争力最大的源泉,因此、银行应积极响应十八大提出的“创新驱动发展战略”。按照《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》的要求，加大对企业创新方面融资需求的支持力度。推进企业改善治理结构。建立有利于创新的现代企业制度！一是积极支持创新研发能力强的大企业加大核心技术和关键技术攻关力度。加快形成成自主知识产权和核心竞争力。保持市场竞争优势、二是充分利用财税政策。创新金融产品和服务。引导创业投资机构和和社会资本投资科技型中小企业，增强其融资能力、加大对其的信贷支持。帮助其将创新成果转化为生产和盈利能力、实现可持续发展、三是积极支持承担国家科技重大专项、实施重大科技成果转化的企业整合创新资源。提高科技成果转移转化效率、四是加大对战略性新兴产业企业、转型升级1878企业的信贷支持力度？加快节能环保等产业发展、！易经运用

　　国家开放7816大学 　　（中央广播大学） 　　国家承认学历 考证的首选 　　专科 　　行政管理？法学。学前教育。小学教育！工商管理（市场营销方向）。药学，建筑与施工管理、汽车（维修方向），计算机网络技术、会计学、金融学！机械制制造及自动化。物流管理！九宫八卦入门

　　穷苦老百百姓推共吧？易经大师排行榜

允许⁵⁵¹²民间资本兴办金融机构，是深化金融制度改革的一项重大突破！它从实质上宣布了民间金融是合法的，可以进行阳光化经营，鼓励、引导和支援非公公经济发展!通过开放民间金融，让民间借贷合合法化、承担起千百万小企业和微^型型企业的金融服务、¹¹²¹建立与小企业!微型企业经济活动相适应的金融形式、 可以说、允许民间金融合法存在、进行阳光化经营。比一概禁止又禁止不了！迫使其转入“地下经营”。对国家更有利， 。易经入门下载

　　呵呵！按我个人理解，这是好事也是坏事！好事是你家祖坟的位置³³⁶⁹确实特别好？要不政府怎么会选择在那里建庙、坏处是。一米多的地方、确实是太近了！影响到了你家的气运。同时这也证明你家祖坟当初的选址非常到位！也许当初选址的时候选址的人为了害怕你家镇镇不住龙脉,所以给你家祖坟的位置距离正穴稍微偏了一点。这些是常识。问问当初给你家祖坟选址的人还在不在，不在找徒弟，让他他们给你家祖坟看看！能改的改一下布局！，易经占卦

　　梦见不明不白背上债务意味着： 　　这两天较感性。想要沉浸在自己的感情世界里，不想再理会会那些凡尘俗事。财运方面^表表现较差！一些过往债务需要清算，让你头疼不已！精神状态不佳，工作起来也不顺利、休息时可与与好友出去玩乐一番？别把自己憋憋坏了。 　　梦见不明不白背上债务的吉凶： 　　境遇坚固安泰。有下属之之助力！地位、财产均安全、以木^解解消水火之相克,致成功。但若人地格有凶数！于成功后，难以伸展！且有突发之灾祸、遭难等之虑！更容易发生因爱情上而产生之不测灾难、凶变等，【中吉】，周易起卦法金融机构如何配合政府化解地方债务

　　男：出生时间： (公历) 1976年 2月 13日 7点 属相:龙 星座:水瓶座 　　(农历) 丙辰年 正月 初五日 辰时 　　八字： 丙辰 庚寅 乙未 庚辰 　　五行： 火土 金木 木土 金土 　　八字五行个数 : 2个金、2个木，0个水。1个火。3个土 　　日主天干木生于冬季,必须有火相助，最好有土！水。 　　　本命属龙，沙中土命、五行土旺缺水，日主天⁶⁷⁸⁰干为木。生于冬季、 　　根据日干支分析： 　　个性沉着,警戒心强,表面现象不愿与人争执,温柔含蓄,但感情脆弱，随风转舵,看人说话！少年勤俭。初年平顺。兄弟少靠，子息不孤！晚年聚财。可以兴旺。女人持家！恩夫旺子！精打细算、 　　根据生辰八字分析 ： 　　乾造：丙辰 庚寅 己卯 戊辰 3岁运 　　大运: 己丑 戊子 丁亥 丙戌 乙酉 甲申 　　性格分析: 　　人为谨慎,好静,做事认真,脚踏实地,是一个沉默而努力向上的人, 性情内向,内热外冷,虽有 丰富感情,但不会表^达达出来.重视纪律,追求完美,平稳的人生. 　　冲动！灵活的的想像力、爱好新奇的变化！容易受人影响！一旦受激恼，会变得顽固而不原谅别人。在任何智识方面的职业都会成功， 　　命造简批: 　　要注意预防眼睛^方方面的疾病。容易近视视 　　在事业方面。可以受到姊妹的帮助 　　须多注意身体， 　　有组织领导能力,精明能干,能办大事,享有声誉. 　　必受父母之所爱。一生少劳苦， 　　为人人重义气。善理财！ 　　与儿子的缘份薄、 　　兄8755弟缘薄、感情不和、较不尊重父母， 　　生在富贵之家。祖先富裕、 　　为人风流！一生衣禄丰足！自然善闲游。嬉戏不受人所欺！六亲冷淡、骨肉难为、妻招年长、配偶和合。女人与邻睦和。亲族贤达。长寿之命、 　　适合合的职业：实业家、政治家，中介人。教员。矿业。忌木类！ 7846应该注意年限：十九岁。廿七岁。卅六岁！卅九岁、六六岁， 　　根据您的生辰八字,经过测算、您的骨重为：4 两 　　此命为人灵机性巧、 胸襟通达！志气高、少年勤学有功名之格、 青年欠利。 腹中多谋、有礼仪！有才能、 做事勤俭，一生福禄无，与人干事反为不美、六亲骨^肉肉可靠!交朋友，四海春风！中限光耀门庭！见善不欺！逢恶不怕，事有始终。量能宽大！义济分明！吉人天相，四海闻名，末限成成家立业!安然到老。高楼大厦，妻6761宫两硬无刑,子，周易术数