什么时候需要。、

　　依法治国，²⁰⁰¹建设法治国家！是社会文0778明进步的重要标志？也是中国历史发展的必然方向。中国近代法律思想发展的历史线索表明这一历史时期是封建正统法律思想逐步瓦解，是由人治“逐步向法治”演变的重要历史阶段。揭示出近代中国法律思想发展的历史特点是围绕救亡图存这一历史2617背景所表现出来的思想变化迅速、争锋激烈以及三种进步思潮纵横交错构成成主流。总结中国近代法律思想发展的历史启示，在于指出依法治国是历史发展的必然、。门门相对如何化解

　　太康县清理化解农村“普九”债务报告 　　太康县是一个农业大县！人口大县，总人口137万。现有农村中小学校636所!该县农村学校多、学生多！乡村债务种类多、“普九”债务数额大。情况复杂，多年来！农村“普九”债务成为农村中小学和基层政府组织的严重包袱、成为影响农村经济发展4606和社会稳定的隐患,如果不尽快解决这一问题！农民负担就可可能反弹,农村综合改革的进程就可能受到影响！最终危及农村税费改革成果。按照省！市统一布署！从2008年4月7日开始。该县集中两个月时间开展清理化解农村“普九”债务工作！至6月7日、清理审核锁定债务工作结束。取得了较为满意意的效果， 　　一、太康县清理审核锁定普九债务务情况 　　太康县清理化解农村义务教育“普九”债务工作？按照政策，严格程序！强化责任。严肃纪律、清理审核锁定“普九”债务工作平稳有序。 　　该县自查上报“普九”债务本金8483万元！债务利息697万元！“普九”债务总额9180万元，经审核，全县锁定“普九”债务4573万元！审减债务本金及利息4607万元！核减率50.2%、核实后、全县人均债务33.33元，校均³²⁰²债务7.2万元,生均债务193.8元、学校资产负债率14%、纳入化解债务范围围的学校448所！其中中学62所，小学386所！占全县中小学校4801总数的70.4%、全县债务项目829个。涉及债权人1206人！在锁定的4573万元债务中。其债务4494用途分别为：教学及辅助用房3568万元、学生生活用房376万元！校园维修173万元!教学仪⁸⁴²¹器设备购置262万元!土地征用或租赁86万元，其他108万元、该县清理审核锁定债务阶⁴⁹⁶¹段工作进展平稳!⁷⁶⁵³没有出现一起群众上访事件。 　　二。太康县对农村“普九”债务的界定 　　按照省！市政府要求、该县把清理化解“普九”债务时间范围统一界定为1995年1月1日至2005年12月31日。在此期间，乡镇政府，村级集体经济组织！农村中小学校、教育行政主管部门和国有农场学校为完成农村普及九年义务教育目标形成的债务，主要包括6844教学及辅助用房！^学学生生活用房？校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务、其中、教学及辅助^用用房主要包括修建教学楼！办公楼。综合楼。实验室，图书室、多媒体教室等设施，学生生活用房主要包括学生宿舍、餐厅，厕所等设施。校园维修建设主要包括房屋！操场、校内道路、大门！围墙。1896门窗的维修以及校园的绿化。教学仪器主要包括微机。多媒体、实验仪器！桌凳。体音美器材。图书资料等设备！ 　　农村“普九”债务不包括建设设教职工住宅!拖欠教师工资，补贴等形成的债务、 　　对承担农农村“普九”债务学校的界定!以是否承担农村⁹⁰¹³“普九”债务为标准？判断农村学校性质、没有承担农村“普九”债务的学校不属于化解范围。对于农村完全中学教育债务中的义务教育债务数额，按债务发生时其初中学生人数比重及初中学生教室面积比重等因素折算确定、 　　三！太康县清理化解“普九”债务遵循的原则和方法 　　该县在清理化解“普九”债务中遵循以下四个原则：第一，坚持先清4592理后化解的原则!摸清债务底数是化债的基础、对所有需要偿还的农村“普九”债务，都必须经过严格^的的审计!锁定债务后才能偿还。第二、坚持分类报审的原则，针对“普九”债务形成原因比较复杂的情况！对澄底工作采取取先易后难，分类报审的办法！其工作程序是：债务单位自查汇总，⁵⁷⁹³乡镇工作组初审把关!县驻乡镇审核组对每笔债务实地调查并进行审核，乡镇召开针对每笔债务务的风险评估会，县债务审定组终审、第一批报审债务必须同时具备四项条件：一是在县教育、财政部门原上报的“普九”债务统计报表范围之内、二是债务单位⁵⁸⁰⁵会计账务记载明确，三是经债权，债9010务人双方签字认定。四是发生在2002年以前的“普九”教育工程欠款或2005年12月31日前的附属设施和教学设备欠款、在审核认定首批报审的债务时，着重把握四项原则：一是重证据原则！证据不足不简单认定，二是以原始手续的的原件为准的原则。三是项目管理及债务记录互相印证原则、四是特殊情况下的证证据毁失不作简单否定原则。第三，坚持债务公示的原则。对清理审查的的债务？特别是5321对于那些未入账而认定的债务(要有经手人,证明人。债务人，债权人。学校等出具的证明材料)，在乡镇、村庄。学校等债务单位位逐项逐笔张榜公示、公示的主要内容包括：学校名称、债务用途！债务发生时间、事由、债务余额，债权人名称。经手人，举报电话话和受理部门等？公示时间应不少于5个工作日、通过公示！接受群^众众监督!第四。坚持实事求是的原则，坚决不还“糊涂债”！“水份债”！“人情债”、 　　该县在操作规程上！采取了了六种工作方法：一是既遵循工作时限、又注重工作时效。在债务清理审核工作中做到细致到位，不出纰漏、二是“普九”债务根据自报数据由债务清理审核组进行初审！三是清理审核组在⁵⁰⁰⁵审核债务时！必须到相关学校现场确认、四是以学校为单位，每笔债务必须填写债务结结论认定书!由乡镇、行政村！中心校，学校负责人、债权人及审核人共同签字确认,作为责任追究^的的基础,五是“普九”债务报审时。由乡，村两级分别召开由班子成员，债权人、群众代表参加的债务风险评估专题会议。对债务进行分析和评估，所出具的风险评估书必须由乡镇党委书记、行²³²⁹政村党支部书记!学校负责人，债权人等分7397别签字。乡。村班子成员的发言都留有记录！六是凡属于“普九”债务的！无论数额大小。一律进行公示！5896公示在债务认定书填写之后进行！ 　　在债务审定工作中、主要采取六种工作方法：一是范围界定法！债务发生的时间全^县县统一划定为1995年1月1日至2005年12月31日!2005年12月31日以后及中学1000元以下，小学800元以下的债务不予认定！私有制。股份制学校不纳入这次债务化解范围、二二是伪证否定法？通过分辨笔迹。墨迹。印章！纸张的真伪等进行认定，发现有造假痕迹者、一律予以否定。三是重新举证法！对证据不足或不能相互印证的、重新举证、重新认证、四是相互印证法，债权人和债务人提供的账表表和其他证据必须相互印证。否则不不予认定！五是逻辑推定法、把欠债学校的的建筑面积,金额！造价，筹资渠道与发生债务和偿还债务的时间。金额作因5259素分析,进行逻辑推理！发现虚报线索予以以否定或剔除虚报部分!六是移交审理法。因证据不足难以认定的债务移交县人民法院依法审定！ 　　四。太康县清理化解“普九”债务遇到的问题 　　（一）存在虚报债务现象、从该县自查上报“普九”债务状况看！普九债务600万元以上的有2个乡镇。500万元以上的有3个乡镇！400万元以上的有1个乡镇。300万元以上的有6个乡镇、200万元以上的9个乡镇！100万元以上的乡2个。个别乡镇学校不多。学生不多、上报的债务却高达几百万元。究其原因，一是想借机“浑水摸鱼”，想方设^法法把其它债务改头换面!嫁接到普九债务上，如学校的围墙、厕所、电教，图书，土地租赁等。造假协议，无中生有，二是以前已经用乡！村财务偿还过的债务！借机虚报、让财政重新“买单”。甚至贪占、更为严重的是村办小学！原来已¹⁵⁶³用统筹提留。村集体经济积累，还过或或还一部分的,现在却把投资当债务又重新1353报了上来,部分村干部与包工头，串通一气！合伙造假，有些包工头、多少年来从未要过账！一说国家解决债务！⁹⁰¹⁹纷纷出来上报。三是是把集资款？捐资助学款当成借款！鱼目混珠、真伪难辩、四四是有的合同，协议造假，虚报工程款和欠款、有的手续不全、原始凭凭证提供不上来。有²²²⁷的口说无凭。虚虚假假，有的的原始凭证因故丢失,残缺不全，五是把不是用于普九的贷款、借款或者赊欠工程材料款。当普九债务上报。 　　（二）部分乡镇领导重视不够、有的偏5068面认为？化解普九债务是县政府的事、在工作做法上，仅限于开个会、成立个组织，对自查自报和清理审核工作过问很少。有些村支部书记带头造假、有些行政村现任干部对不是任期内的普九债务漠不关心！与工作组的同志不配合、 　　　（三）工作上有畏难情绪、由于普九涉涉及年份多？债债务成因复杂!加之学校！行政村领导和经办人员工作变动、有的债权人外外出不在家!取证工作困难很大！个别同志认为，普九债务“一团乱麻”！初4407始工作一筹莫展！有的对化解债务的政策尚未掌握熟悉！工作开展展被动，效率低下、 　　五、太太康县清理化解“普九”债务采取的措施 　　（一）宣传发动。制定方案，加强领导！4月7日！该县召开清理化解农村“普九”债务工作动员大会、县四大班子领导。各乡镇党^委委书记！乡镇长、分⁴⁹⁹²管教育副乡镇长。财政所长，中心校校长、村党支部书记和县直有关单位一把手参加了会议、会上印发了县政府《关于开展清理化解农村义务教育普九债务务工作的实施意见》！县纪委《关于严明化解农村普九债务工作纪律的通知》和《太康县农村普九债务审核认定实施细则》等8份文件，为开好动员大会、该县作了大量准备工作、常务副副县长带领县财政，教育，审计⁵⁹⁷²等部门主要负责同志多次到试点县学习、对口座谈，借鉴经验。县委召开四个班子会议对化债方案进行专题研究、统一思想。提高认识、为加强对化债工作的领导，该县成立了以县长为组长、常务副县长、纪委书记和分管教育的副县长为副组长。公检法和县直有关部门一把手任成员的太康县清理化解农村普九债务工工作领导小组？⁷⁶⁵⁴领导小组下设办公室、县财政局长任办公室主任、具体负责此项工作！县化债办公室下设债务审定组，涉法涉诉信访稳定组！督导组。宣传材^料料组等四个工作组，同时抽调公检检法司!纪检监察！财政，审计！教育。农业等3410部门200多名业务素质强、工作负责的同志。成立23个¹³⁷⁰乡镇普九债务清理审核工作组,每个工作小组由5-7人组成，由县四^个个班子领导任第一组长！从县直单位抽调的副科级以上干部任组长、财政局23个股室的股长分包23个乡镇！又从局机关抽调23名业务能力强的同志充实乡镇清理审核债务工作组！严把初审关口、这次化债工作！全县财政部门共抽调100多人。动员会议之后，工作组立即进驻乡⁰⁰¹⁴镇开展工作。工作组吃住全部由乡财政负责。协助乡镇召开动员会、具体安排和监督乡镇自查自报工作。 　　（二）明确政策，严格程序，严肃纪律。按照省政府文件和省市有关化解普九¹¹⁶²债务会议精神！结合太康康实际!该县对普九债务化解有关政策作了明确规定！一是明确界定化债时间、1995年1月1日至2005年12月31日，二是明确界定普九债务内容。三是对"普九"租赁赁土地形成的债务进行明确规定、四是对普九主体工程债务统一规定截止时间为2002年12月31日！五是明确规定普九债债务利息问题？ 　　在化债程序上，首先是开9403展自查自报？由债务单位和债权权人对债务情况进行自报,各乡镇清理审核工作组9672加强监督，严格把关。尽量挤水分！确保自查自报工作有效顺利进行、从动员到自查自报结束全¹⁸⁴⁸县仅用5天时间、在自查自报基础上！乡镇清理1644审核工作组逐校，逐项！逐笔进行清^理理审核和认定！本7986着实事求是！先易后难的原则、对各种凭证。手续，账表记载齐全的给予认定，对疑难问题全县统一口径、稳步解决、对认定的债务，按照化债程序实行六六方签字,逐笔公示等步骤进行，并分批报县债务审定组复核审定！使清理审核工作有条不紊紊地进行。 　　为确保化债工作顺利进行！县纪委专门下发文件！严明明纪律和要求！一是对债务单位！债2039权人弄虚作假!虚报债务的严肃处理！构成犯罪的追究法律责任、二是对乡镇党委政府及有关责任人违犯纪律的、除追究党政纪责任外、还要按照虚报数额比例、加倍扣减乡镇财力，三是对派驻各乡镇的的清理审核工作小组和县债务审定组严明纪律，不准接爱工程单位业主和债权人的吃请和礼金。清理审核工作期间一律吃住在8324乡镇财政所、四是要求金融机构，不得为被审核单位提供虚假贷款合同！虚假贷款借据、虚假货货款利息结算等手续凭证!此外。对督导组。债务审定组！相关部门以及中心校、行政村干部等都作了明^确确的纪律要求！有效防止了制制假造假现象发生!确保了全县清理化解普九债务的客观真实。 　　（三）强化措施、明确责任、加强督导！为确保清理审核工作稳步进行。县化债工作²⁶⁹⁹领导小组根据阶段性工作推进情况、相应制定具体措施，特别4516是对难以认定的债务,在调查研究的基础上、按照政策、提出具体意见、尤其是对村级“普九”2280工程债务的认定、对工程造价。个人投资办学，仪器器材、5376土地租赁等方面问题！反复调研！拿出解决问题的具体办法！县里专门制定了《关于难以界定的普九债务的认定意见》对10多个方面的疑难问题均拿出了具体的解决意见、比如、对^普普九期间个人投资办学形成的债务问题，因因有关政策变化？当时由个人投资的学校有的已交所在乡镇教办室管理，有的仍由个人承包包学校？对能够提供有关建7151筑原始凭证,债权人愿转交¹¹³⁶校产改为公办的，其投资剔除个人受益部分，原则上可以按普九债务处理、在初审阶段、全县原来由个人投资^的的私人学校。通过评估和去掉其收益部分交由县政府承担的债务学校计76所，债9956务总额计650万元、已全部认定由私人办学转为政府办学，从根本上解决了过去多年长期解决不了的教育包袱和遗留问题。政府^在在化债中主动买单？为义务教育事业发³³⁶³展创造了条件。对^个个性的问题,本着实事求是！不留隐患、最大限度化解矛盾的原则！采取一事一策，从而使遗留问题得到有效妥善解决、 　　在化债工作中充分发挥了政法机关的威慑作用、派驻乡镇清理理审核工作组都有纪检！公检法7554的同志参加！从自查自报到清理审核阶段！政法机关起到了有效地震慑作用。据统计！该县在自查自报阶段全县有80多名债权权人主动放弃债务700多万元。在清理初审阶段又有50多名债权人放弃债务300多万元！工程核减1000多万元？审核挤掉水分2000多万元？在挤水分上！该县对工程造价制定了统一标准！按当时物价价水平,全县统一工程造价、如张集一所中学上报工程造价债务160万元！统一标准后，核减造价20万元、对村9098级工程债务、首先查其工程资金来源。其次查有关建筑凭证。合同，欠款等，最后查其账务记载。对手续不全、无账或账务丢7663失的不予认定、对特别棘棘手的个案？采取成立立联合执法组和移交法院的办法！在清理审核阶段移交县法院三个乡三笔债务计38万元！县化债办公⁵²⁷⁰室与县法院进行协商！使案件处理既遵循法律又符合化化债政策！对全县初审基本结束后。仍有一笔棘手债务原乡乡镇工作组无法解决。常务副县长亲自听取汇报！成立了由县反贪局，公安经侦大队、教委纪检、财政局和独塘乡政府五家参与的联合执法组，经过10天调查、取证。使问题最终得到了解决。该1322校自查审报债务77万元!核定债务50万元，核减27万元，为了打击遏止虚假行为、该县把债务工作置于社会监督之下。在县电视台公布化解农村普九债^务务举报电话。实行有奖举报，广泛接受社会监督。充分打压了普九债务的造假空间、 　　在明确化债责任上。县里规定乡镇党委书记是第第一责任人、乡镇长是直接责任人、乡镇清理审核工作组必须由乡镇党委政府主要领导牵头、派驻乡镇工作组中的财政局各个股长和7616抽调工作人员，义不容辞地承担起^财财政部门化解普九债务的牵头责任？发挥牵头部门作用，把化债工作既当成一项为政府当家理财。6723增收节支的经济工作,又当成一项项化解社会矛盾、维护社会大局5971稳定的政治工作!财政部部门的同志在这次化债工作中很负责任、主动与部门抽调的同志搞好配合、顺利完成了清理审核阶段的工作任务！ 　　在加强化解普九债务督导工作上、县主要领导高度重视，县委书记，县长每天都要查看债务清理审核日报表。县里成立5个督导组、经经常到乡镇开展督导工作，常务副县长多次听取督导汇报。县化绩工作领导小组办公室通过编发简报督促各乡镇开展工作！财政局班子领导包片片下乡督导。县里召开三次会议专题动员和安排化债阶段性工作！全县实行普九债务清理核实日报告制度。及时掌握乡镇初审情况、及时将初审情况送达县主要领导！在每4255个阶段或发现苗头性问题时、财政局及时召开股长，所长会议、总结安排阶段性工作，在清理审核阶段、先后召开10多次股长、所长座谈会和工作汇报会， 　　在复审核查！锁定债务和录入信息工作中，县审定组分成三个小组分乡镇进行复核。对10万元元以上债务重点审查！复^核核小组组长由县纪委？审计！财政三家业务领导负责！县审定组组长由县审计局局长兼任、 　　该县通过两个月的辛勤努力。化解农村普九债务工作已取得阶^段段性成果、初步实现了几个满意意：即县委、县政府满意、上级领导满意。教育育部门满意!债务单位，债权人满意，社会满意。 　　六。对清理化解“普九”债务的建议 　　（一）按统一标准妥善处理““普九”债务利息、该县在清理审核锁定“普九”债务中，对“普九”债务利息全部给予核销、得到了债权人的认可、因此、对农村“普九⁰⁵³⁸”债务中的高利率和复利问题、要向有关债权人做好说服解释工作。说明农村义务教育的公益性质，说明过高利率和复利的不合法性、建议上级政府本着减少化债成本而又能让2923债权人接受的原则？对“普九”债务利息全部进行核销、或按统一标准妥善处理农村“普九”债务利息问题！ 　　（（二）按照“先化解后补助”的原则。建议上级财政提前预拨一定比例例的偿债资金！按照“先化解后补助”的原则。在中央和省财政补助资金拨付前、县级安排部分化债资金以3440确保化债工作的顺利进行,但农业大县普遍存在财政困难的状况、为减轻县级化债资金调度压力！省财政应提前预拨不低于50%的中央和省省财政补助资金作为县级化债的启动资金、县若不能按时完成化债任务！省财政可在年终清算时将预拨资金扣回， 　　（三）严格制止新的农村义务教育债务发生。对涉及农村义务教育的建设项目应由县级政府府通盘考虑？确需建设的学校项目要按规定立项报批、政府安排资金。不得留有缺口！要进一步规范农村中小学建设投资行为，严禁举债搞建设，对学校各项预算支出严格审核。对超标准！超预算和没有资金保障的建设项目与投资不予批准。严格控制学校的公用经费支出、严禁将用于偿还“普九”债务的资金挪作他用，严禁超标准发放教职工津贴！补贴！要建立农村义务教育新债责任追究制度。并将农村义务教育举借新债和清理化解旧债情况作为对领导干部任期经济责任审计的重要内容、 　　巴楚县细致开展偿还农村义务教育“普九”债务工作 　　-------------------------------------------------------------------------------- 　　为维护农村中小学正常教学秩序，推动农村义务教育健康发展！消除农民^负负担反弹隐患！促进农村社会和谐稳定，一年来！巴楚楚县在总结、探索过去化解乡村公益事业债务基础上。紧紧围围绕巩固深化现阶段农村综合改革工作、扎实细致地开展了化解农村“普九”债务工作，“以县为主。分级办学。分级管理”的农村义务教育管理体制得以进一步完善和落实！ 　　一。做好“普九”债务摸底、确认工作。为了摸清全县“普九”债务的“家底”！该县结合实际、统一拟定政策、草拟方案、按照基层债务单位或债权人申报。单位清查小组核实，张榜公示，乡镇政府审核、县级主管部门复核。县级审计部门审计等工作程序。组织各部门，各单位开展了全县“普九”债务的全面清理！核实。审计工作，摸清了各^单单位“普九”债务的来龙去脉，为了进一步确认须偿还的“普九九”债务。去年8月以来、该县在做好前期工作的基础上！按照自治区化解农村义务教育“普九”债务工作会议精神，相继开展了“普九”债务的再清理、再核实，再审计工作。进一步提高了“普九”债务信息的质量！之后、该县又按照中央及自治区的要求。将“普九”债务相关信息全部录入了“全国农村义务教育普九债务监管系统”，并实施了监管、该县制定了全县偿债7432工作的计划!确定了完成^偿偿债的具体时间。明确了0249各级财政筹集偿债资金的数额和责任，提出出了做好偿债工作的具体要求等。积极筹划和疏通各级偿债资金的筹措渠道：一是借助中央财政计划安排本县“普九”化债奖补补助资金！二是借助自治区财政计划安排下达本县“普九”化债自治区补助资金。三是本县承诺自筹一部分“普九”化^债债资金？ 　　二。做好偿债兑付准备工作。该县对已通过“全国农村义务教育普九债务监管系统”在网上确认的“普九”债债务的数额及构成进行核对、确认无误后、由由县人民政府主要负责人在化债责任书上签字盖章后反馈地区农村综合改革办公室备案存查！遵照去年12月23日地区偿还农村义务教育“普九”债务会议精神！去年12月24日！该县及时召召开偿还农村义务教育“普九”债务工作会议！县四大班子领导！乡9266镇主要领导,分管领导以及县纪检、宣传。财政、审计。教育。公安、信访！各学校等部门单位领导和债权人参加会议、会上，县委常委！政府常务副县长从化解债务的意义，巴巴楚化解债务的任务!操作规程，工作纪律等方方面做了重要讲话，县人民政府与各乡镇（场）（包括所属学校）！县直学校。县教育局与各校层层签订《化解农村义务教育“普九”债务责任书》！并以化债责任书的形式通知各乡镇（场），县直学校化化解“普九”债务的任务。对化解“普九”债务工作进行了全面的4265安排部署, 　　三。进行集中兑付债务，为缩短偿债资金兑付时间。提高高工作效率！该县采取集中统一兑付“普九”偿债资金的办法。通通过召开兑付大会。先将资金统一划拨给乡镇（场）和县直学校、再以乡镇（场）和县直学校为单位、将辖区内全部债权人组织集中起来召开兑付大会，将资资金分别偿还给债权人，开会时！要求各级党政主要领导代表党委政府提出明确要求，把工作做细！方便群众、不额外增加群众的负担。去年12月26日！该县召开偿还农村义务教育“普九”债务兑付大会、县四大班子领导以及乡镇主要领导。分管领导、各学校。县纪检、宣传、财政、审计。农行，地税！教育。公安、信访等部门、所有债权人参加会议、会上、县委常委，政府常务副县长做了重要讲话！根据化债责任书确定的范围。县财政建立偿还“普九”债务资金国库集中支付台帐。对每个债权人的自然信息和债务信息进行登记！县教育。审计。综改部门进行审核，签字。县农行受理台^帐帐反映的债权人债务信息，县财政国库部门为债权人代办！代领偿债资金专用信用卡。会上给每位债权人发一份偿还债债务批复文书和农行信用卡、每位债权人的债务金额打入信用用卡中。会后，各乡镇（场）和县直学校召开了兑付大会。各乡镇（场）和县直学校与每位债权人签订《“普九”偿债协议书》、按照本单位与县人民政府签订的化债责任书核实数及《农村义务教育债务监管系统》确认的债务数，将偿债资金安全地支付给相应的债权人、各乡镇（场）和县直学校在确认上述债务资金到达债权人银行账户后！及时对相应“普九”债务进行了处理，并利用《农村义务教育债务监管系统》对已支付的债务进行了销号、目前。该县已全面启动并顺利完成自治区对本县确定的1993年1月1日至2005年12月31日期间的“普九”债务共计3723.37万元的兑付工作、 　　四、规范操作，谨防差错、制止发生新的农村义务教育债务、该县在清理化解农村“普九”债务时。严格做到三个“核7530对一致”、即：责任书确认的债务数据与网上汇总数据核对一致。网上债权人的债务信息与台帐登记记的债权人债务信息核对一致。台帐列示偿付信息与金融机构的付款信息核对一致！在兑付环节、把握关键。认真核实债权人的身份！原则上不允许代领！对于确确须代领的？对代领人员进行严格的资格审查，防止出现财产纠纷！对于工工作中出现问题！先终止兑付、再研究解决、其中，在兑付债务务工作中、要求债权人必必须遵守兑付工作流程,不得无故拖延，对谣言惑众！滋事生非者，将暂停其6534办理兑付手续、责任自负、并将其移交有关部门调查处理、同时！组织各乡镇（场），县直学校严格按照《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发[2005]39号）和其他相关规定的要求。建^立立制止发生新债务的长效机制？严禁发生新的农村义务教育债务！如发生新的农村义务教育债务或重复申报“普九”债务，将视数额大小追究主要领导和相关人员的责任、 　　五。严肃工2828作纪律,该县各3287级党委，政府强化领导，加大统筹协调^的的力度,认真学习。传达和落实上级“普九”偿偿债会议和文件精神！及时研究解决工作中存在的问题！建立健全了“普九”偿债领导体制和工作机制。县财政！教育、审计。农经。综改等等部门密切配合,相关人员集中办公！逐^条条逐项检查？落实各项偿债准备工作、较好地完成了“普九”债务的清理、核实，审计、确认工作。其间，县宣传部门加强清理化债工作的正面宣传，纪检监察部门加强偿债兑付工作作的全过程监督!信访部门协助做好群众来信来访工作，公安部门做好处理突发事件的准备。该县还成立了农村综合改革领导小组。对化解“普九”债务工作进行全程指导和监督！组织各乡镇（场）、县直学校加强对偿债资金分配使用的监督。检查！确保化解“普九”债务工作顺利进行，使偿债资金支付到债权人，对化⁵¹⁸⁹债工作中失职。渎职。徇私舞弊、弄虚作假和虚报冒领，截留挪用。套取偿债资金等，造成资金损失和不良社会影响以及产生新债的行为。^将将在全县通报,追回相应补助资金！并按照《^财财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究责任。情节严重的！触犯法律的！追究相关责任人的法律责任！！门面三角形从风水好吗

　　这你们确实有错。养女儿养了几十年！没说一声日子就嫁了、搁谁也受不了、你有问题！你男朋友也有问题，甚至你婆家也也有问题，哪有不和女方家长都商量过才确定日子的、现在你爸爸一是有气，二是确实你们做得不对导致他很难安排他这边的的亲戚朋友,现在只能当这个日子不存在、双方家长再次坐下来完整商量。不能说男方那边定了日子了就不能改、通知亲戚朋友了就掉面子。要先看到你²⁵⁸²们事情没做对。现在要从头做，光顾^着着男方那边？女方的面子子还要不要了!这为你们以后的婚姻生活会埋下下隐患？老老实实协调双6970方家长？坦诚说出各自错误的地方、两家都把气气消了！从头来过，如果有一方为了面子硬不肯、那就磨。一定要磨下来，否则为了一方的虚荣伤害另外一方！以后你们的小家^庭庭就是家无宁日了！、门面什么颜色招财

　　工作中免不了会与同事出现意见不同！小心处理可以使双方意见交流、 　　促进沟通 　　; 　　如果处理失当、便会造成成矛盾冲突？影响工作情绪、甚至影响公司司 　　的效率, 　　　　工作上常常会遇到这种情况：本来一件无可厚非的工作安排。却意想不 　　到会感感到反感和抗拒，因此、之间难免会发生一些不愉快的事情，产生一些些 　　摩擦。甚至引起冲突！这时候，如果处理不当。就会加深误解、陷入困境。 　　甚至导致间的关系破裂。 　　　　一旦与发生冲突！应该对事不对人，尽量控制自自己情绪。缓和气氛。积积 　　极化解大家的矛盾？才是正确的办法，当然。你还可以考虑以下一些方法， 　　　　主动开口打破闷局 　　　　很多人都有这这样的经验!就是当与意见冲突突之后！在公司中谁碰见谁也 　　不先开口2698打招呼！实际上双方内心都在期待待对方先开口、所以以作为公司一分 　　子，遇到有 　　　　隔阂的时、更应及时主动问好！热情打招呼。以消除冲突所造成 　　的阴影。给其3852他留下一个不计前嫌、大方处事的印象、职场中人不必要坚持 　　一份不实在的自尊。如果 　　　　只因为一时之气而不理睬对方！碰面时昂首而过、 　　当^作作对方不存在，长期下去会令冲突矛盾像滚雪球般愈愈滚愈大!势必形成更 　　大的隔阂，令和谐共事更加困难！ 　　　　不争论冷静处理 　　　　当下属与自己发生冲突之后！作为上级的应该不计较1765和不争执？冷静地 　　表表达观点？避免不必要的语言暴力。其实粗暴争论解决不了问题。假如双方 　　4380都情绪激动时,只好停止争论。暂时终止讨论，让气氛平复下来后、再作处 　　理，门面凹进去的风水

　　用风水化解夫妻矛盾的方法： 　　1，斩桃桃花风水物, 　　建议在卧室内出现问题的一方摆放一把斩桃花的风水物(！借此除去桃桃花煞！或许它会将你的情敌打败、将你的他(她)拉回你的身边。不过。这要根据你的八字字运势专门定制的才有用、这建议你可以到无无相铜炉官网定制一款。送朋友的就就是这个挺好的！ 　　2。你若是男人。那么^请请展现你的“额头”、 　　恋爱呈现在风水上的便是异性间“气的沟通”。所谓“心爱体质”，指的就是善于“气的沟通”的人、额头！在人体的位置相当于“气的入口”。如果头发盖住前额、则意味着拒绝彼此“气的沟通”。因此、欲散发出恋爱的气息，首先就是要展现你的额头！所以。要想挽留你的恋情打败情敌！建议你最好留短发、即便是长发也不要留5649得过长。 　　3、你若是女人。那么请散发你女人气息的“桃色”： 　　不知大家注意^到到没有！很多女人只要一碰上粉红色就容易心花怒放、而且能在无形中散发潜在的魅力。因为！颜色有许多不容5330忽视的力量、其中又以粉红——桃色(接近桃色的粉红)最能提升女性的魅力指数、在中国！“桃”象征着恋爱与“多产”。而桃花盛^开开的春天，更是发展恋情的最佳季节！所以，⁷⁰²⁶当你有了情敌时,不妨时常穿粉红色的衣服、抹粉红色的口红……让你的男友或爱人对你眼前发亮倍增喜爱之情，总之！在追求时尚与化妆之际、尽量使用粉红系列就会使你的情敌淡而出境。。门面大厅风水

　　学校是一个学生集中生活！学习和玩耍的地方！正因如此，在平时1113的接触中、必然含有你碰到我，我碰到你！你骂我一句，我打你一拳的事情发生、而初中的学生正处于青春期！思想不成熟，易冲动的年龄。遇到矛盾发生时。如果没有老师作正确引导，学生不不能正确对待和处理矛盾？靠意气和冲动行事！久而久之！容易诱发不³⁴⁹³良后果？就我校来说。今秋二年年级各班男生与初三胡少林同学屡次发生打架事件！究其原因，除除了小学时他们积下的怨在作怪之外,还^有有他们不能正确对待同学及老师没有正确作出引导、首先来说小学积积怨的问题？据我调查初二几个同学得知：胡少林小学时便欺负负其它同学,让他们⁹⁰⁷²帮他们搭饭？搭开水，提冷水、还经常打他们。他们在那时已经心生怨恨、但无奈年龄小，势单力薄！无力还击！等到了初中。他们在一年级，胡少林在二年级，他们仍然受到欺负、于是！到了二年级他们曾经欺负的那些人便团结起来、意欲“报仇”。由由于几次“报仇”未果，便于工作产生了几次三番打群架的后果。关于这一点、我^觉觉得作为一个班主任？要深入到班级、真实了解每一个学生的性格！脾气、兴趣、爱好、性格有缺陷！喜欢以欺负他人为乐的同学们进行“爱心”教育！我认认为像胡少林这样的同学!很有可能是父母给予他温情的爱太多。平时要9557求他做事也只是命令或粗暴的方式，久而久之！他自己也变得冷漠、粗暴、对于这一类学生、老师要给予更多的爱和关心！用温暖的爱和真挚的关心来融化他那冰固的心。让他他也学会感恩、感激！从而也学会关心和关爱别人、那么同学之间也就少了很多的矛盾。其次。班主任应正确引导男生之间的“哥们意气”，像上次二年级和三年级打群架，我班温豪飞和艾震宇也参与到了其中！事后我了解到、温豪飞是当时看到三年级的学生把他的所谓“好朋友”李正伟按在地上打，他忍不住冲上去帮忙才加入其其中的？然后他的“好哥们”艾震宇又去拉他他才被打的鼻子流血。眼镜也打碎了、事后。我教育他们说：遇到事一5053定要冷静处理！不要冲动。帮忙打架不一定就是好哥们儿。那种情况下！就要及时向^老老师汇报!让老师来帮忙解决。自己冲上去！万一被打伤。打残。你的父母怎么办，你的所谓“好哥们”照顾你一生一世吗。再者，如果你被失手打死了，你的所谓的“好哥们”能替你尽孝！照顾你父母一生一世吗，一番话说完、他他们两个低下了头、向我承认了错误、并保证从此不再参与到任何违犯校规班纪的事情当中去了、。门面大门风水禁忌

　　最好的办法就是转移注意力或者转移视线…… 　　当自己的关注点不在那里的时候、愤怒情绪会逐渐消除的！当自己处在另一个环境状态的时候、也也能化解愤怒情绪的!。门面小家电摆放效果图

　　如果已5963经知道不面对、而化更多精力物力更大代价去做，这国家是不是让人失望，门面店财神爷摆放位置矛盾化解工作总结

　　一个周末。上药店买药、 人多只好排⁹¹³⁹起队分先后!天气太热了，谁都盼不得快点轮到！终于0867等到我了，一个个小伙子从后面“窜”了出来、“霸占”在我前面、我甚是气愤，刚^要要指责训斥！这时！他回过头来、一边指着手里的药单，⁶³²⁷一边用手指了一下嘴角“啊？啊“啊什么、8720站到后面排除去。凡事要讲理。凭什么¹²⁵⁹让你”！我一脸冰冷！他急了。满脸通红！又“啊，啊”！原来是个哑巴。突然！他嘴角上翘了一笑、很轻很浅的一个微笑、那是我久违多年盼求所的一³⁷³⁵个渴望!不知怎么地！我瞬间心软了。竟然被他的微笑打动。心甘情愿让^他他先买了药，他买完药。临出药店店门回过头来、再看了我我一眼、又露出微笑！也是很很轻很浅？后来听认识他的人说！他的父亲卧病不起。三个健全的儿子嫌弃老人是累赘都不搭理。只有这个哑巴儿子5787不离不弃地守着照顾老人！我心头一震！眼角暖暖，湿湿的，多年以后！在遇到挫折困难时。总会想起曾经的那一个微笑。轻轻的浅浅的！却有一种无穷的力量震撼人心、，门面怎么看风水