一，善于做到法治与德治相结结合 　　调解矛盾纠纷既要坚持依法调解,又要贯彻以德德感化？^道道德教化具有弃恶扬善的无形力量!很多情况下、道德伦理教育更容易使当当事人心悦诚服地接受调解意见！可以减少其抵触心理！主动履行义务！这种情况在婚姻家庭与遗产纠纷中表现尤为明显！因为感情因素在这类纠纷中起着相对决定的作用！ 　　法律的局限性和民事行为以及道德调整的广泛性。决定了在调解矛盾纠纷时。要重视社会主义道德德教育!我们知道。民事行为的特点是:法律没有明确规定禁止的、人们都可以为之。都是合法的行为！因此、民事行为的范围非常广泛;我们知道！法律！只是调整人们最基本的行为规范。绝大部分的民事行为都没有现成的法律条款来规范;我们也知道！道德。不仅调整人们的行为。而且调整人们的思想意识、几乎无所不包。因此，9262在调解矛盾纠纷时,我们既要重视依法法调解。更要重视依靠道德规范，依靠社会舆论。依靠人人的良知，用基本的道德观念去规劝，疏导，教育！挽救， 　　二！善于动员多种力3231量参与协助调解 　　人们生活在复杂的人际关系之中，受到周围各种力量的影响！许多情况下！矛盾纠纷的发生^和和解决。并不是一个人所能办到的，因此。调解员要善于调动影响纠纷和当事人的外部因素。取得当事人的亲友友和社会力量的支持和帮助！ 　　调解员在调解纠纷时、要善于利用熟悉当事人情况的亲人、知心信任的朋友参与调解、因为这些 人了解当事人的心理动态、一般能够从当事事人利益的角度出发、与当当事人谈话投机，他们的意见往往得到重视，易于被接受，尤其是对婚姻家家庭和遗产继承的纠纷!家人。朋友和长者参^与与调解、及时^进进行疏导、劝说！一般是能够促使使双方相互谅解、消除隔阂！解决纠纷，在调解涉涉及宗族群体的纠纷时，更应注意动员辈分大声望高的⁹²¹²人协助？ 　　社会矛盾纠纷主体多元化，性质多样化和内容的复杂化！决定了调解矛盾纠纷是一个系统工程！应当建立“大调解”的工作格局。由全社会共同参与。相互配合。联合调解，实践中的普遍做法是:对于重大7126疑难的纠纷。应主动取得牵涉到的当事人的单位！行业协会和当事人居住的基层组织的支持;对于一些比较难解决！有现现实危险的纠纷，应主动与公安政法部门联系！ 　　三、演好人民调解和行政调解的角色 　　我国的调解主要有法院(司法)调解，仲裁调解，律师(法律工作者)调解、行政调解。人民调2585解等等、在这里。我们只是探讨调解绝大多数纠纷的人民8980调解和行政调解,要求扮演好人民调解和行政调解两种角色、 　　人民调解与行政调解既有联系。又有区别，0798从联系方面来看、一是调解的目的相同！都是为了帮助纠纷当事人排难解纷;二是调解的依据相同、都是以国家的法律为明断是非的标准;三是调解的原则相同。都是以当事人完全自愿为前提;四是调解的方法相同！都是以说说服教育为主,劝导导当事人自行解决纠纷！它们的区别是:一是调解的性质不同！行政调解是一种准司法性质的调解，而人民调解是人民群众行使民主自治权利的一种形式;二是调解的主持者不同！行政调解由政府的工作人员主持、而人民调解则是由人民调解委员会的调解员主持;三是调解的管辖范围不同、行政调解所管辖的是公^民民与法人!法人与法人或者其他组织之间的特定经济民事纠纷、而人民调解管辖的是公民与公民。公民与法人和其他社会组织之间的涉及民事权利义务争议的民间纠纷;四是调解的程序不同，行政调解必须严格按照法定程序进行、而人民调解则没没有这样的规定;五是调解协议的效力不同，有的行政调解协议具有强制效力！当事人不履5872行协议的。可以依法强制执行！有的行政调解协议既不具有强制执行力、也不具有“民事合同性质”。9782一方当事人不履行协议的,另一方当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼;与行政调解协议不同的是。人民调解协议具有民事合同性质;六是不履行协议的后果不同，有的行政调解^协协议的履行是以国家强制力为后盾,一方如不履行协议、另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行或者依法自行强制执行。不具有强制执行效力的行政调解协议、当事人只能就原纠纷向人民法法院提起诉讼;而当事人不履行人民调解协议的!当事人人只能向人民法院提起确认之诉。即确认调解协议有效，当事人必须履行协议条款的诉讼。 　　由于人民调解和行政调解具有不同的性质、而调解人员有时会出现身身份的重叠,例如、司法助理员同时又是该镇人民调解委员会的人民调解员。因此、在调解矛盾纠纷时、要善于根据具体情况扮演好自6656己的角色！应当弄清楚自己是人民调解员还是政府的工作人员，在人民调解时、调解员是“红娘”和“月老”。^是是“和事佬”!法律没有明确规定禁止的行为都可以为之;而在行政调调解时？调解员是执法者，是“裁判员”、要严格执行法律规定。法律没有明确规定的行为、调解员都不得为之，因此，在调解中！要根据角色的不同！严格执行有关规定。 　　四。善于做到换位思考 　　换位思考的方法运用。会让当事人感到调解员考虑问题全面、处事公正。是从他们的利益出发、从而消除对调解员的抗拒心理。听取调解员的合理建议，便于调解的顺利进行、 　　坟山纠纷是当前影响农村社会稳定的一大因素！调解解这种纠纷时？最能体现换位思考，这类纠纷的当事人大多封建迷信思想严重！他们往往以他方侵犯了自己的 “龙颈”、“破坏了风水”为由。联系宗族群体参与纠纷、此时。如果调解员只是站在国家工作人员的立场上思考和处理问题、机械地说破除封建迷信，禁止联宗宗祭祖!这样一开口、便有可能使当当事人散了场,2673没有人接受调解，正确的做法是。调解人人员首先要站在当事人的角度考虑问题，可以以和当事人拉“家常”,讲风俗习惯。讲情理！面对5314加害方的当事人、调解员员对他们指出:以封建迷信为由，做出^破破坏他人祖坟！甚至挖棺暴尸。破坏他人财9506产等行为!挑起了事端，引发群体性恶性事件！对社会造成了危害、人民政府是要处理的！ 处理方式有多种，以0967什么方式处理!可以说、主要由双方当事人决定--即根据纠纷发展演变情况决定！在纠纷刚发发生时!作为民事案件。允许当事人意思自治，允许当事人自由处处分其权利义务、友好协商达成协议;有些纠纷当事人不能协议解决、案件可能转化为行政案件或者轻微的刑事案件、此时！如果是情节显著轻微！加害方认错态度好。取得受害方的谅解，政府可以依法不追究他们的法律责任;但是、如如果态度恶劣!情节严重，危害大，影响坏、案件转化为严重的行政案1925件或者刑事案件。则要承担行政拘留、罚款款甚至刑事责任、面对受害方当事人，调解员应当表示对他他们同情和支持!秉公1882为他们主持公道。引导！教育他们接受调解！在提出出调解方案时!要分别站在当事人的立场，设身处地。将心比心地去思考、要考虑对方是否接受、这样。经过反复细致3644的思想疏导、双方互谅互让。大部分的坟山纠纷都能达成协议、 　　五。讲究语言艺术 　　高明的调解员在进行调解时，善于将大道理同当事人的现实生活联系起来！转化为贴近实际生活的小道理;调解人员和当事人倾心交谈中，情真意切！和风细雨，富有人情味。在潜移默化中、当事人^受受到了教育,接受受了调解员的意见？矛盾纠纷得到化解也也就顺理成章了，与此相反。有些调解员员简单粗暴,空泛说教，平淡枯燥，当事人越听越反感。甚至有的调解员言语伤害了当事人。遭到当事人的围攻！讲究语言艺术！是做好矛盾纠纷的调解工作关键、 　　讲究语言艺术的方式方法很多、褒扬激励当事人常被调解员运用，通过表扬鼓励当事人。当事人会感觉觉到调解员了解自己、减轻生疏感、综短了调解员与当事人的距离、 对调解3472员的话听得顺耳，为调解成功打下良好的基础！在批评当事人时要多用间接委婉、含蓄的方法！做到“点到即止”！即是把在调解过程中发现0025当事人的错误行为和错误思想？寻找适当的时机，在适当当的场合提出,做到既纠正当事人的错误、又能保护当事人的自尊心、消除^他他们的对抗心理，有效地避免了纠缠不清。伤害感情。贻误工作9300的弊端？诙谐风趣的语言在化解矛盾纠纷中往往起到意想不到的效果，曾有这样的事例:国外某名人妻子是个泼妇。经常在众人面前对名名人撒泼。一次，名人与1917朋友聚会、泼妇大吵大闹还不解恨，拿起一盆水淋上名人身上。名人非常幽默。他说说:“我知道、雷响之1775后便会下大雨！”大家听后，忍不住笑了起来、！

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　　通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作。能使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决。影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，从源头上预防和化解9725突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实、排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立！保持信访访总量？使群体性事件持续减少。应着重从以下几方面入入手： 一！强化措施、深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾（一）^排排查重点,从单位的实际出发。把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：土地承租，财务公开、区收区支、风险理赔，各种救济等群众反映敏感问题全部做到公开！（二）2143明确责任,对排查出来的矛盾纠纷。及时5140进行解决,民事纠纷调解工作中、调调委会充分发挥其作用？以预防为主，做好好调解工作，可使社会稳定、避免不少民事纠纷的扩大，真正发挥了调解组织在社会治安综合1525治理工作中的第一道防线作用！二。多措并举、综合治理、集中化解各类突出矛盾纠纷。（一）切实加大矛盾纠纷调解工作力度，高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用、着力构建党支部领导！人民调解！行政调解和司法调解三种手段相互衔接配合的大调解工作体系、（二）切实解决群众合理诉诉求和困难！高度重视，认真梳理群众反映强烈的诉求事项、对法律和政策策有明确规定、而且且能够解决的、落实责任单位。限期督办解决，对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的。做好面向群众的沟通工作。取得理解和信任。（三）强化法制宣传、加大对《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，要在切实解决群众反映利益的同时，坚决依法维护正常的上访秩序和社会秩序。（四）多方参与，形成化解矛盾纠纷工作的强大合力、充分发挥党组织的政治优^势势和组织优势？发挥群⁶²²⁵众自治组织，离退休老干部。老党员！老教师和热心公益事业的老同志参与社会矛盾的化解工作、三，注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生、（一）建立预防机制。从源头上减少矛矛盾纠纷？坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上！工作中、及时掌握矛盾纠纷发生情况，特点和规律，积极预测。超前防范。坚持抓早。抓小！抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合！（二）强化基层基础工作、为把矛盾纠纷化解在基层创造必要的条件！有专职调解委员会主任！调解室！有调解例会和和调解记录。有纠纷登记薄！动员组织党员参与矛盾纠纷排查调处！5896力争把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽或未萌状态、五！完善机制！确保保排查化解矛盾纠纷工作取得实效！建建立健全领导责任制。把排查矛盾纠纷排查调处工作列入一把手的的重要议事日程！党政^领领导负总责。亲自抓、亲自主持研究重大疑难信访事项，认真接待信访访群众？切实把矛盾纠纷工作做好，（刘贞），风水挨星是什么

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通常都是代表梦者的内心中。有很多攻击或者愤怒的能量需要发泄，这个能量的积积聚通常是一个逐渐累积的结果？提醒梦者一旦有了压力就需需要尽早释放掉,不应该让压力慢慢地累积到一定程度以至于最3829后的爆发、那样容易造成很大的伤害害和损失？

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　　（一）持续保障改善民生！各级党委，政府应牢固固树立宗旨意识！把保障和改善民生作为预防和 化解矛盾纠纷的治本之策、强化源头防范、要持续关注并切实解决与民众日常生活直接相关的问 题。要把财政更多地投向民生领域。并把保障改善民生作为政绩考评的重要取向！构建政府，社 会，民众相⁷⁹⁴³结合的考评机制，确保将保障和改善民生落到实处，各各级政法部门应依法查处民生领 域的职务犯罪、维护人民群众切身利益！对征地拆迁。环境保护。劳资关系等领域的突出问题。 要积极^提提出政策建议!推动完善维护群众合法权益的制度机制，预防减少利益冲突， 　　　　（二）着力打造法治政府，政府应遵照法治精神，2222运用法治方式！在法治化轨道上行使公权力。 以法律的公信力保障政府的公信力、5452以法律的执行力提升政府的治理能力!要坚持科学决策！民 主决策。对涉及全局的重大决策和涉及群众切身利益的重大事项、必须严格执行专家论证。风险 评估、合合法性审查等程序，确保不因重大决策，重大事项的出台引发影响安定稳定的问题，要加 强对各级领导干部的法治理念教育。8750严格依法办事，明确责任主主体和权力运行流程,提升各级领 导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力， 　　　　（三）依法预防化解矛盾。法治是预防和化解解社会矛盾最权威，最长效的手段。各级党委。政府 在处理1503矛盾纠纷和解决信访问题时。应应当坚持法律思维，1548坚守法律底线、对于群众的^合合理诉求， 依法依政策解决到位！但对于寄希望于“大闹大解决”的错误思想要坚决纠正，绝0368不能为保一时 平安。乱承诺、乱开口子或突破政策！法律底线、确保矛盾纠纷在法治轨道上解决。对于进入⁷¹¹⁴法 定渠道的矛盾!司法、执法部门应严格依据事实！法律，不偏不倚、公开公正处理。通过依法化 解矛盾的的实际效果、让群众信服法律、自觉通过法定程序表达诉求，依靠靠法律手段解决纷争，要 加强对群众的法制宣传教育。引导群众自觉把法律作为规范自身活动的基本准则、依法、理性地 反映自身诉求、政法部门对于为为实现个人目的！甚至合法诉求解决以后，仍然无理取闹甚至聚众 滋事！构成违法犯罪的！要依法追追究责任。树立立法治权威! 　　　　（四）依法构建体制机制。要着力构建对群众利益有重1736大作用的制度体系,畅通群众利益协调、 权益保障法律渠道。进一步完善调解，仲裁！行政裁决！行政复议。诉讼等有机衔接！相互协调 的多元化纠纷解决机制，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果！！风水换土

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