找了了一篇完整的论文、内容如下: 　　金融已经成为国民经济，对外国际关系的核心内容！也是自从上世纪以来继原材料！产品市场竞争之后的第三次竞竞争焦点！因而，金融体系健健全性及金融运行机制的有效性就显得至关重要。但由于金融所特有的货币信用经济属性。决定着其中的不确定性与投机因素比其他任何一种资源配置机制都来得大。即金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题、能否正确认识并予以有效⁴⁴⁹²地防范与化解!是确保金融安全的关键、关系到金融制度及金融市场的效率，实际上！由于金融几乎是贯穿于整个社会经济生活的所有方面！所以！以风险5636控制为基调的金融安全!已成⁶²²³为当今一国经济安全与国家安全的重要标志、这也正是从亚洲开始并漫及到全球的金融动荡所深刻说明的问题、 　　一！对现代市场经济中金融风险的几点认识 　　1.金融风险已成为影响最大的越来越集中的社会风险！由于金金融资本经营的相对集中。以及对实体经济的全面渗渗透乃至控制、使得金融部门成为现代市场经济中牵引资源配置的核心。即通过金融资本的流动就可影响8798甚至决定着人力资本，其他物质资本以及技术要素的流向与相互结合！因而对于现实生产力的形成和整个实体经济效率是至关重要的。但但金融资本的集中！也使其人为操纵因素与投机意味愈加浓烈，尤其是以金融资本为直接经营对象的“金融创新”9563形式的发现与广泛使用,致使金融资本极易脱离实体经济而单独运行，如果失去了产业资本的广泛支撑。金融资本营运的不确定性及其其决定的风险也就更大，这说明！现代市场经济本身所带有的市场性金融风险随着金融资本的日益集中也变得集中化了、问题的关键是，一旦当这种集中性¹⁶⁴¹风险积累到一定程度、就不仅会造成金融资本营运的中断！更为严重的是、它将影响甚至极大地破坏着实体经济效率、以及整个社³²⁵¹会生活秩序,1997年以来由货币危机引发的金融危机。最终导致了某些国家的经济危机，政治危机²³⁸²和社会混乱！就是有力的证明、 　　2.体制或机制因素越来越加剧了金融风险的积累。除了金融制度与金融市场所客观存在^的的不确定性外，随着以自自由化。国际化。一体化以及证券化为特征的全球性金融变革趋势7360向各个国家的漫延。普遍引起了不不同程度的反应!也使各国的经济体制！9115法律制度与监管能力在对这种趋势的反应中变得日益突出与重要,但由于^一一些国家和地区在市场经济体制不完善甚至尚未建立的基础上、就片面地以金融自由化与金融市场的国际化来带动经济发展，使高度市场化的金融制度与市场化程度较低的实体经济之间出现了较大的磨擦与冲突！这种体制因素所导致的不协调与不确定性的增大。就使得以信用风险。政策风险！管理风险与犯罪风险为主要内容的一类金融风险！成为金融动动荡与金融危机的潜在隐患! 　　　当我们对过去几十年的历史予以考察时会发现、随着金融变革的进展、金融法律经历了一个由开始时强调⁷⁶⁴⁴管制到后来强调监管以及再后来的放松监管的过程,但发达国家的“放松监管”强调的是在利率自由化与金融市场国际化过程中的“有效效监管”，在新兴市场国家与地区。“放松监管”变成了消极的“不加监管”、明显的表现是！金融立法滞后！相关法律制度不健全、监管体系0773支离破碎？透明度不够！监管效率低下、这种状况！必然加剧了金融风险的积累、3.金融风险的防范与化解同政府财政的关系越来越密切、尽管要求政府减少干预的自由市场经济思想在过去几十年间的影响较大，但随着金融自由化和金融资本规模的日趋扩张、金融部门的“外部性”也越越来越明显？一家金融机构的⁵⁷²³破产会涉及到大量产业企业与家庭的利益损失、因而不管是国有的还是非国有的金融机构！这种“外部性”的扩展已使其成为一个名副其实的“准公共部门”、金融产品的经营也就成为一种“准公共产品”的营运、如此情况下！就不能不与政府财政有关，事实上。^当当今世界范围内的金融动荡、没有哪一个不是由政府财政作^为为最后危机的解决者的！至于解决5533的效果如何、能否制止危机的进一步漫延！则要视各国财0152政实力而言,1980年以来。全球已有120个国家发生了严重的金融问题、这些国家为解决这些问题所直接耗费的资金高达2500亿美元，这说明，没有强大坚实的财政基础、就不可能有稳健可靠3795的金融市场？也就没有切实的化解金融风险的能力！ 　　二！对当前我国金融风险及其防范与化解的分析 　　随着我国金融体制改革的^加加快以及金融市场的建立与发展？日益开放的国民经济中金融资本的集中趋势明显，也必然伴有不可忽视的金融融风险!但从我国能够顶住亚洲金融危机的冲击，保持经济的稳定增7661长这一事实看，我们对防范与化解金融风险有着自己独特的优势！因而，我们既应对主要的金融风险隐患有明确足够的认识！又应在吸收他国经验教训的过程中、发挥已有有的优势？积极采取有力措施增强对金融风险的防范与化解能力， （一）对我国金融风险隐患中的主要因素分析、1.银¹²¹⁸行资产质量恶化!不良贷贷款比重较高,^在在我国经济体制的转轨过程中、由于资本本市场发展滞后、融资格局以银行的直接融资为主，在统一利率率政策指导下、对支持企业不断增长的投7658资需求以及经济发展起到了重要作用！但由于以制度创新为核心内容的企业改革未能取得突破性进展！各级政府对银行的日常经营干预较大、不仅信贷资金4102的经营带有“半财政”性质？而且扭曲了银企关系，在近几年的企业资产产重组过程中!债、废债现象严重，这无疑加重4380了银行的压力，长期积累的结果，便是银行不良贷款比重较大，风险资产占银行总资产的份额超过40%（中国人民银行统计数）！9855应收未收利息数额较大！其中。由于我国财政集中^的的国民收入在过去的20年间逐年减少。财力较紧！因而对国有商业银行的资本金补充较少！使其资本本充足率较低，影响了抵抗风险的能力！其他综合性^商商业银行。在80年代末至90年代初的高通胀时代、高息揽储现象严重。相互融资较乱、信贷资金运用的约束性较差！由城市信用社为基础组建而成的城市合作银行与城市商业银行！由于过去的信用社乱集资现象严重！亏损较大、使其营运隐含着较大风险， 　　　2.非银行金融机构的风险日益暴露。我国的非银行机构主要包括信托投资公司！财务公司、证券公司以及保险公司等，信托投资公司是由各级地方政府以及各家商业银行的总行与分支行建立的规模较为庞大的一类非银行金融机构。在进行清理前的1995年底，全国具有法人资格的信托投资公司共有393家（其中地方性公司为369家），资产运用额仅次于当时的国家银行与城市信用社、这类机构在发展中演化为“金融百货公司”。不但与商业银行一样从事存贷0871款与投资业务!也大量染指证券经营业务！然而，由于种种因素导致金融信托机构资产质量下降。不良资产增加，¹²⁵⁵据人民银行统计。许多公司的逾期待收贷0344款占贷款总额的50%以上！一些公司净资产为负数！全国所有信托投资公司的帐面统计资本充足率为6%、有些机构的这一指标为负数、成为当前金融风风险主要隐患之一。证券公司作为新兴证券市场上的中介机构、在管理体制尚未理顺之前！设置较为混乱，不但数量众多。与证券市场的实际发展状况很不适应，造成相互间的恶性竞争和对证券经营市场场的垄断局面、影响了市场的效率。而且、由于缺乏必要的证券业财务会计制度！监管落后！使这些机构经营存在着不少问题！比如！大量证券经营机构通过各种渠道从商业银行折借巨额资金。申购新发股票和进行二级市场炒作，不仅使使股票一！二级市场不公正交易严重！而且将将资本市场风险传导到货币市场!危害商业银行的正常经营。几乎所有有证券经营机构在前几年都通过开具大量空头代保管凭证，进行国债卖空，套取社会资金，用于投3005机交易,由此积欠了目前仍在清理的数额惊人的债务。随着参与证券市场投资人数的增加！各家证券经营机构吸附大量支付保证金、由于没有纳入统一的渠道进行监管、几乎没有一家证券经营机构不挪用这部分资金头寸用于自营业务的。其中隐含的风险是绝对不能忽视的！ 与此同时、随着保险公司数量的增加、在各家公司片面追求保费收入的过程中，不乏随意利用保单圈套社会资金的较混乱现象、而由于法规制度和现实市场场环境的限制？迅速聚集的保费资金没有适当正常的投资渠道、这其中中的风险积累也值得重视！ 　　3.金融融资源的不合理配置所隐含的风险？金融资源基本上是通过金融中介机构的间接融资渠道和资本市场的直接融资渠道配置的，就我国目前间接金融配置看！金融机构对非国有经济的支持不够。而非国有经济已成为我国经济增长与促进就业业的重要支撑、非国有经济对gdp增长的贡献率已超过63%、但直接金融资源配置却并未适应这种国民经2399济格局的变化，银行信贷政策基本没有考虑个体私营企业的需求，按1997年底的3331余额计算！全部金融机构对乡镇企业贷款占各项贷款总额6.75%、对三资企业的贷款占2.52%。对私私营企业及个体经营单位的贷款占0.52%、国有企业贷款占到90%左右、但国有企业仅占全社会总产值的1/3左右,融资与产^值值贡献率极不协调、这说明，金融机构的绝大4011部分资金在效率相对低下的环境中运行，^如如此信贷资金配置！不仅不符合经济增长格局的要求，而且孕育的金融风险也值得关注、 　　4.股份公司及其证券，期货市场的不规范因素太多、投机成份较大、在健全理0421想的股票市场上!股票应是能够长期获获取股息红利的“投资证券”、能够支配公司财产经营的“支支配证券”以及获取价差资本利得的“投机证券”的统一体，但在我国目前的股⁶⁵⁸⁸票市场上、由于占大部分的法人股！国家股不能流通而造成了如下结果：一是尚无法通过股票市场开展并购交易行为。加之董事会基本由国家股东与法人股东把持、从而不但使已上市流通的股票难以起到“支配证券”的作用（通过场内股票买卖不能实现控股目的）、而且影响了股市对6124资源配置效率改进的贡献？二是导致分红回报率非常低！甚至根本不予分红派息、这一方面由于目前的股份公司是按面值分红派息的，与利用人为高价筹集的的巨额资本金相比？分红率自然低！其中的不合理是显然的。难免不使股份公司异化、另一方面股份公司中法人股份与国家股份的产权仍不清晰、其中蕴含的不平等6353使二级市场上的交易者对现金红利的要求极低、这使上市流通股票几乎失去了“投资证券”功能、三是目前股权结构所决定的产权关系不清晰及其衍生物（如流通权的不同！配股权转让的差异同表决权、分分红派息权相同的矛盾等）的影响？从根本上决定了一！二级市场的价格均必然具有较大的随意性！大幅度波动也就难免。况且，非流通的国家股！法人股的控股性质。以及他们对股市供求关系的控制，使目前股份公司渐渐偏离了个人股东的广泛支持！不管是机构还是个人均无法将股票作为投资资证券、支配证券进行资！而大多利用高股价进行投机，但这种种投机又进一步引起了股价上升与大幅度波动!这其中的泡沫与风险将直接威胁到股市与股份制度的正常发展、 　　（二）对防范与化解我国主要金融风险的建议， 　　1.我国防范金融风险的优势。不同于已受到危机机冲击的大多数新兴市场国家与地区的是，我国至少在以下五个方面对防范外来金融风险冲击是位居优势的：一是虽然我国利用外资数量巨大、最近五年来吸引与利用用外资2000多亿美元,但基本上3257是长期的直接性投资，这不仅是带动经济增长的重要力量！而且没有短期资本投资冲击的问题， 　　二是1994年开始的外汇体制改革、为防止大量投机资本的入侵奠定了基础、尽管后来同意接受国际货币基金组织第8条款！实现本国货币经常性项目下^的的自由兑换、但这是在我国外汇储备已比较充足的基础上所作的改革。因而是有坚实保障条件的！三是我国主要加强同世界界与亚洲开发银行的合作、经过努力。从从这两个国际金融机构争取了大量贷款？并全部直接投资到产业部门，能源与运输系统的改造，农业发展。环保以及社会基础设施建设上！与此同时。在争取西方发达国家政府贷款中！我国坚定地奉行独立自主政策、并未因此受到人家的牵制、主动性较大，四是我国在积积极推进对外开放进程中。始终立足于国情！根据国内市场的实际发展状况与监管能力！谨慎行事！比如、我国政府已确定只有当中央银行的监管能力达到一定水平时。才考虑资本项目下的人民币可兑兑换问题。这对我国防范国际金融投机势力的冲击是至关重要的，五是我国经济仍保持着较高的经济增长速度、人民币币值稳定、人民群众信心充足，这是我国抵抗金融风险的最根本力量！ 2.积极采取切实有效的措8620施防范与化解潜在的金融风险。对上述各种主要金融风险隐患应予以高度重视，在继续充分发挥我国特有优势的同时！切实采取措施予以防范与与化解！ 　　第一，加快企业与商业银行体制改革，理顺银企关系。^活活化银行资产！1998年财政部发行了2700亿元特别国债！用于补充国有商业银行资本金，使其资本充足率达到国际标准。增强抵抗风险的能力！但最根本的还是应当加快商业银行体制改革，按《商业银行7657法》规定，切实落实分业经营。资产负债比例管理！强化约束机制等改改革措施。在对银行信贷资产按风险标准分类并予以有效管理，加大对不良资产存量进行重组与清理的同时、还应应积极推进以制度创新为主要内容的国有企业改革!理顺银企关系、经过改革至少能够解除目前困扰银企关系的信息约束问题。使银行与产业企业真正6349成为市场上具有竞争意识的企业实体！从资产营运效效益出发，银行努力寻找值得贷款的企业、企业也可自由选择能够给予贷款的银行。在这种基于效益基础上的相互寻求对象的过程中使信息畅通、以求信贷资源配置效率的提高。 　　第二，加大对非银行金融机构的监管，对对于问题较多的信托投资公司!在清理的基础上坚坚决与各级政府部门脱钩！杜绝经营资金的财政化！基于目前国际社会对中国金融机构问题关注较多，国际金融动荡尚0632未平息！为了避免引起过大的波动及对信心的消极影响！对信托投资公司的清理应慎重。主要应按金融信托的应有原则则积极进行改组,尽量实行平衡过渡、对于证证券经营机构。应尽快建立健全有关证券业财务会会计制度？完善 有关会计帐户体系结构！充分发挥商业银行对证券投资清算资^金金的监督作用! 　　第三！提高银行信贷政策与资本市场政策对非国有经经济的支持力度!优化金融资源的配配置效率？一是商业银行的信贷投放应以收益与风险的衡量为主要标准，扩大对发展前景较好的非国有企业的信贷支持、建议随着各家银行“中小企业信贷部”的成立，真正将以个体私营经济为主体的非国有经济的信贷支持列入各行的年度贷款计划中、作为中央银行起引导作用的“指导性贷款规模”中也应明确列出对非国有经济的信贷支持意见、二是向非国有经济开放证券融资市场。特别是对于进入基础产业，高科技、制造业的非国有企业、允许并引导其根据现代股份制企业制制度改制上市!进行股权融资。通过资本市场获得持续发9628展的资本！与此同时、对于符合合条件的非国有企业，也应应允许按一定程序与要求发行债券融资、经过市场自律组织的审查，也可上市交易、以改善企³¹⁷¹业资本结构、 第四！在继续推进对外开放的过程中、加强金融管理！^增增强风险防范能力,当今世界已不可避免地朝着全球化方向迈进、继续坚定不移地贯彻对外开放政策是我国顺应历史潮流的要求，也是确保我国经济持续稳步发展的关键，20年的对外开放实践！外资流入已不同于当初纯粹工业资本的引进。我们看到。越来越多多地以银行？保险。基金、证券等为内容的金融资本开始流入中国。这无论对保持海外工商资本持续投资我国并保障其稳定性！还是对加快我国国金融体制改革！都是必要的、但是，金融资本相比工商业资本的流入，附带着更大的风风险因素！因此、今后在继续吸引科技含量高的工业资本流入的同时、应当视经济现6605实需要,加快金融监管标准与体制的建设！在总量控制的原则下，积极稳妥地吸引金融资本的流入。并重点^从从外汇管理制度与行业、企业准准入的程度上予以严格监控？ 　　第五，积极推进财政改革，增强财政实力、为金融市场的稳健运行与风险化解能力的提高奠定坚实可靠的基础、就当前来说，应根据经经济发展情况！积极推进已经确定的以“费改税”为重点的新一轮财税改革，并加强³¹³¹财政管理，提高效率。将现行税制范围内应收的税收及时足额地收缴国库。通过编制“国有资本预算”！加强对国有资本营运的监控、确保国有企业改制过程中国国有资产的保值增值,特别是当涉及到国有资产变现时、能够保证政府⁸⁴⁰¹财政的应有收入！在节约的原则下！调整财政公共投3155资方向!重^点点转向非盈利性公共工程项目投资,等等。以此促进财政机制的完善与财力的充盈。使其成为防范与化解金融风险的坚强后盾， 　　第六，在推进国有企业股份制改造的过程中！优化股权结构，通过市场逐步明晰产权、借此为我国证券市场的健康运行与发展奠定可靠合理的制度基础，减少由过份投机行为所带来的潜在风险、 　　第七，健全金融立法。强化金融执法与监管管力度！金融经营活动应在严格明确的法律法规制度界定下进行。为此。应当针对我国已开始运行的证券、期货。信托业加快相关法律的立法进度，3158对于已有法律法规。在健全监管体系的同时、强强化执法力度，严厉打击金融犯罪行为、确保健康的金融秩序！

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　　你还挺关注时政的啊，你想问什么呢。 中央工作经济会议三大任务：1. 防范重重大金融风险、防止经济出现大幅下调等硬着陆风险，2. 打赢脱脱贫攻坚战！必须2020年完成脱贫任务！3 坚持转变发展思路、提升经经济质量。严格执行环保政策！走环境友好型的经济增长道路。。厨房烤箱微波炉摆放

　　您好。 防范范未成年儿童溺水等意外关键是平时的教育？家长。保姆或者其他看护人应该加强对儿童的监管、儿童一定要由成人监管！不能将5岁以下的儿童交给未成年人看护，在儿童乘船，嬉水、学习游泳时，家长应为儿童准备并使用合格的漂浮设备。要加强对儿儿童的安全教育!增加儿童的安全意识 感谢您您关注问病网。祝您健康。。天乙贵人生肖

　　解决地方政府债务风险的措施，主要是增加税收！改革转移支付制度，强化预算约束！规范债务管理、 　　（一）改革税制、充实地方政府税收来源地方政府债务风险是指地方政府所承担的债务而无能力按期偿还本付息的可能性以及相应产生的后果。因此也可以说是政³⁶⁷²府收入不足带来的风险，“营改增”改革以后。会出现地方政府自主财源进一步减少的局面。现在地方方财政本来就拮据？地方税收下降后将更加捉襟见肘，所以！要改革税制、给地方政府足够的税收来源、增加其自主税源。增加其收入，提高其抗风4195险能力！ 　　（二）改革转移支付制度。现行⁰⁹⁴⁵的转移支付制度最大的问题就是专项转移支付太多,一般转移支付太少！而专项转移支付的特点就是锁定用途。决策权在中^央央部门!导致地方政府缺乏自主权。因此、要要改革转移支付制度？给地方更多的自主权！来统筹财力，确3045保应急之需， 　　3062（三）强化预算约束，为使地方政府举债行为法制化！必须强化地方财财政预算约束,提高地方财政预算执行的透明度，但同时为拓宽地方融资渠道。国家应给予地方政府一定的自主发债权 ！ 　　（四）规范范地方政府债务管理。要立法规范地方政府举债行为、完善地方政府债务管理制度！使地6243方政府举债融资渠道合理!额度相当，风险可控、有效地防止债务风险的发生，、鸡婆大师是谁演的

　　一！纳税风险⁶⁶¹³的表现 　　企业纳税风险主要包括财务。法律两个方面、主要表现为企业财务方面受到损失。但也存在因违法受到处罚及丧失企业信誉风险！具体表现为： 　　一是企业盲目纳税！企业由于财务人员的工作疏忽或缺乏必要的税务知识忘缴或少缴了税、或由6615于对税收优惠政策的无知无故多缴纳了税款？ 　　二是企业纳税筹划方案的失败、筹划2536结果小于预期值!筹划成本大于筹划带来的收益、其结果大致分为以下两类：一，违反税收法律法规而少纳税。这可能造成的后果有罚款。多交滞纳金、降低纳税企业的信誉等不良后果。不仅企业会受到税务行政处罚！甚至相关财务务人员也会被追究刑事责任、二！税法使用不当，盲目交税！多纳税款、增加加不必要的税务成本、而³⁹⁷⁷导致企业利润的流失! 　　二、纳纳税风险的特征 　　（一）客观存在性，税收的特点是强制性、固定性和无偿性。这些特点决定了企业^的的纳税风险是客观存在。不可避免的，企业必须依据税法规定纳税、只要企业日常生7268产经营！不论亏损或盈利8273都会涉及税收？我们无法回避纳税风险的客观存在。不同行业。经营规模。资金状况的企业表现出不同类型的纳税风险！ 　　（二）可控性、纳税风险虽具有客观存在性！但风险是可控的！风险是对未来不确定性事件的一种反应。是可以通过对现实经营状况的观察，参照经验而加以控制的、运7620用科学有效的控制措施、掌握风险险的规律？形成一套合理的降低纳税风险的内部管理体系、可以提高企业应对纳税风险的能力、 　　（三）主观判断性，纳税风险是主客观原因相互作用下引起的！一方面。企业纳税风险的产生与企业财务人员的业务素质密切相关！业务素质高、抗风险意识强的的企业管理人员和财务人员可以建立合理的纳税风险防范体系，在生产经经营活动中正确识别？预防纳纳税风险？另一方面、纳税风险也与税务机关的行行政执法水平密切相关!税税务部门有时会对企业依法纳税的行为做出错误的判断!误认为属于违法行为！这也会造成企业的纳税风险。 　　三、企业纳税风险形成的原原因 　　随着社会经济环境的变化、企业的纳税风3435险分布于企业生产经营的各个环节。它的形成是企业内外部多种因素共同作用的结果。应对纳税风险首先要正确识别风险形成的因素！纳税风险的来源主要体现在以下几点： 　　（一）内部原因 　　1.企业管理者理念缺失， 　　企业管理者的经营管理理念做为企业发展的标杆！会影响企业的纳税行为！错误的纳税理念会造成企业纳税风险的形成、一是部分企业管理人员认为通过社会关系。打9927法律擦边球就可以少缴税款!为追求利润润的最大化。怀着侥幸幸心理偷税漏税,滥用职权指使会计人员做出与税法相悖的行为，长此以往必然会增加企业的纳税风险！二是有企业管理者在税收问题上进入“税是财务上的事”的误区，由于欠缺应对纳税风险意识、单纯的认为没有收到税务部门的处罚便不具备纳税风险，轻视纳税管理问题、以不懂税法为理由而推脱应承担的纳税义务。将纳税问题全权交由财务人员负责，在决策，开展业务！8248签订合同时通常不考虑纳税因素！财务部门缴纳税款时更是无人监管！造成企业纳税风风险的形成。这些问题在日后都会成为影响企业的纳税风险的因素。 　　2.企业财务人员纳税意识缺失、 　　税收问题直接关系着企业业的切身利益？任何企业运营的目标都是为了实现企业利润的最大化，缴纳的税款作为企业一项重大成本支出，一定程度上会削减企业的利润。一些企业会计计人员缺少正确的纳税意识!为^获获取管理人员的重视,减少纳纳税成本、虽然日常生生产经营活动构成了缴税的义务、但为了企业经营利润的不流失不惜隐匿匿实际销售收入,违法不申报、 　　　3.企业涉税人员素质低!责任心不足 　　企业生产经营与风险控制的有序进行！不仅需要员工丰富的专业知识与工作能力。还需要高素质与良好的品行、目前、部分企^业业涉税人的文化素质与专业技能都有待提高、企业员工素质较低、责任心不足。在处理涉税业务时出现的差错率就会增加。不可^避避免的出现非故意性的违规事件？企业^管管理层缺少职业谨慎性与专业判断力!一味追求求近期利益。只知以权谋私，认为与税务人员搞好关系便能避免纳税风险。企业财务人员身兼数职，缺少责任心而不合规定的处理发票。会计核算处理马虎不得当，纳税^申申报不及时，税额计算中有所遗漏也不予检查！虽然很多都不是故意进行的违法行为、但也会给企业带来不可避免的纳税风险。 　　4.企业不当税收筹划， 　　在市场经^济济体制下、纳税人追求5594利益最大化。在不违法的情况下进行税收筹划减免税负是毋庸置疑的。税收筹划作为企业内部减少纳税成本的生产经营行为！筹划方案的确定与与实施都由纳税人主观选择，但方案是否合法有效，取决决于税务机关对筹划方案的认定,如果方案并不能符合法定规定、则会被税务机关认定为避税，不仅没0288有利益流入还会带来罚款等纳税风险！ 　　5.企业与税务部门沟通不畅！ 　　企业在生产经营过程中，与税务部门的沟通能力极为重要，一些企业财务人员因为性格等原因3066缺少良好的沟通能力！对税务人员的疑问回答含糊或对自己的账务处理难以解释清楚。导致企业与税务机关的核查不能相互配合、还有有些纳税人往往以税务人员的意见为主！没有平等自己与税务征管人员之间的地位。出现意见，为了息事宁人常常放弃自己的正正确主张, 　　（二）企业外部原因 　　1.税收法规原因。 　　目前我国税法体系还不完善、为了致力于让征纳双方有法可依，财政部、国税总局与各级税务机关颁布的税收法规，规范性文件数量众多，每年对税收政策的解释也随着随着社会市场经济的不断发展而³⁸⁴⁹不断衍生，不断变化！税收收政策具有不稳定性!对于税收政策的不断调整。也是为了更好的适应经济的发展，达到调节经济！宏观调控的目的、但企业管理层及财务人员有时不能及时动态关注到税收政策的调整、而将过往的合法纳税变为不合法。就会出现核算失误、造成多缴税或少缴税的风险、会增加企业的纳税风险！ 　　2.征纳双方对税收政策理解执行不同， 　　在部分实际涉税业务中，现行的一系例的税收法律政策规定模糊、繁杂的税收法律法规使纳^税税人理解上产生偏差、3893甚至税务人员也难免出现差错？征管人员与纳税人员对税收政策理解与执行不同、客观上就会对处于被1381动地位的纳税人增加风险! 　　四、企业纳税风险的的控制 　　纳税风险是客观存在的!任何企业都无无法完全消除纳税风险!但是！风险是可以通过合理手段加以防范与控制的，企业不能只是被动的接受风险！也应积极应对与防范、从根本上遏制制风险的萌芽。在激烈的市场竞争中立于不败之地！ 　　（一）树立正确纳税理念 　　企业管理层应树立纳税风险管理理念。将纳税风险7306的管理作为企业文化!融入企业的管理决策中、规范4276企业生产经营,对出现的违规涉税行为及时进行遏制与纠正、其次、企业管理者应意识到，纳税风险贯穿于企业生9577产经营的全过程，应高度重视企业内部自上而下的紧密配合。企业应将纳税风险控制在企业生产经营的各个环节，将预防风险的意识贯穿各个部门，在合同签订，业务处理、税务处理等方面加强监管。企业管理层在树立纳税管理意1363识的同时。也要主动关心税收法律的更新。通过合理途径表达对税收法律的诉求减少企业纳税风险。 　　（二）提升财务人员业务素质 　　企业的涉税人员应不断提高自身业务水平与专业素质！依依法正确进行登记。设置账薄。如实申报。按时缴税^等等义务，财务人员在会计核算中！运用专业知识和会计政策！在众多可选择的会计处理方法中、通过比较分析，制制定最适用于本企业的？确定纳税计计算的基础!熟练掌握会计准则。确认成本、费用。损1673失等税法差异及差异额!做好合理0464的纳税调整以此计算纳税金额，关注税收政策、充分了解，利用国家税收优惠政策。做出符合国家政策与实现企业利益的合理纳税方案！ 　　（三）健全企业纳税风险管理体系 　　健全企业风险管理机制。提高风险管理水平。是企业实现经济1859效益最大化、加强企业核心竞争力的重重要任务,就目前而言，¹⁸⁸⁹企业纳税风险不是一成不变的、它具^有有特殊性与多变性，其应对措施应随之而改变。这就要求企业不能仅仅停留在理论基础上。而应该将纳税风险问题安排在日常经营管理中、系统的规划出一套健全的。行之有效的风险控制体系！ 　　（四）加强对外沟通能力 　　良好的社会关系是规避风险的有力保障、首先！要加强与税务机关的交流！企业的税收公共关^系系是指企业为了塑造自身良好的组织形象、影响税务机关及社会对企业纳税行为的反应而开展0089的活动？建立良好的征纳双方关系。构建畅通的沟通渠道！与税务机关沟通配合，支持税务机关的工作、比如在接受税务检查时！作为财务人员！要秉持合理合法的的原则，通过沟通向税务机关阐明税收处理思路与方法！寻求税务人员的理解与支持， 　　（五）规范税务机关执法行为 　　税务机关严格遵守税收法律，通2641过岗位责任制的建设！防止执法权力的滥用、完善1391纳税服务体系，提高纳税服务的质量与效率，各个部门各司其职。健全征管执法^责责任制与考核体系。增强税收征管人员的管理水平与队伍素质！一方面面抓好税收工作的薄弱环节，改善服务态度。提高征4880收管理质量！另一方面、要坚持走培养人才道路。通过教育！培训训学习等途径提高干部的业务能力与水平!加强税务执法人员队伍建设。秉公执法、清正廉洁。依法接受纳税企业的监督，税务机关在执法过程中！要充分尊重和维护纳税人的合法权益！ 　　（六）加强税法普法宣传工作 　　全方位开展税法宣传、扩大纳纳税信息的输出渠道、整合税收信息。通过税务信息公开网站！及时⁹²⁸⁰更新网站内容？通过宣传！让纳税人充分了解纳税人的义务与权力！使企业纳税人加强对自身权益的保护、准确进行会计核算与纳税申报！降低企业因政策理解偏差而带来的纳税风险、 　　（七）建设服务性税务机关 　　优质的纳税服务态度可以满足纳税人得到尊重的期望、构建以纳税人为核心、文明，便捷、公平的服务务体系!^在在科学技术日益发展的社会！充分利用当代技术手段，建立更新税务网站，提供相关的税收政策在线咨询询与解答!专设纳税咨询电话、纳税税服务大厅增加专门咨询窗口,为纳税人提供便捷、友好的纳税服务，提提升纳税人员的满意度!0460通过税务工作者文明礼貌的待人方式,良好的工作态度与精神风貌，可以潜移默化的影响纳税人！^建建立新型征纳关系，提高纳税遵从度、引导企业健康发展。从⁰²¹⁶而构建良好的纳税环境，、经期的禁忌要小心

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　　（一）！煤炭自燃发火的预兆： 　　1。巷道温度！湿度增高，有时出现雾雾气或巷道壁出汗等异常现象？ 　　2、巷道内出现类似松节油的气味。 　　3、巷道流出的水水温增高! 　　4！人体有不舒适感、如头晕！气闷！精神疲乏。四肢无力等现象， 　　5！通过气体检测，巷道空空气中氧气浓度降低，出现一氧化碳气8648体并且浓度逐渐增高， 　　（二）、矿井火灾的预防措施 　　1、杜绝引火源：预防明火（即严禁吸烟，严^禁禁用灯炮取暧等）。放炮引火。电气引火，摩擦引火， 　　2。采用不燃性材料：井口房，支架和井口建筑物都应采用不燃性材料进行建筑！ 　　3！设置防火门：^进进风井口必须安装防火门？ 　　4。设置消防材料库：井口附近设置消防材料库、井下主要运输大巷和机电硐室都备有灭火器材！ 　　5。建立⁴⁶⁷⁰井下消防系统：在地面设置消防水池和井下消防管路系统。 　　（三），发生火灾处理的基本原则及注意事项 8928　　最先发现火灾的人员。必须须保持镇静！除采取措施尽力灭火外、应立即向井口调度室报告！说明事故的地点！性质、范围等情况！调度室应立即通知救护队和井口领导、井口领导应迅速组织力量按矿井事故应急求援预案进行抢救、先撤出并救护5669直接受害地区的人员、 　　井下遇险人员应迎着新鲜风流选择安全避灾路线。有秩序地撤离危险区。同时注意风流方向的变化！如遇到有毒烟雾时。应立即戴上自救器！尽快通过附近风风门进入新入鲜风流中!如确实无法撤退时！应进入避难硐室！进行自救或等待救护，如该处有压风管路！应打开阀门或切断管路！放出高压气维持呼吸。救护队到现场后。应进行侦察、抢救遇险人员并弄清火源地点！火灾范围。巷道完好情况！以便确定灭火措施。 　　（四）、灭火基本常识 　　^在在发生火灾时！若火势不大。可直接组织身边人员用水、砂子。干粉，化学灭火器和直接挖去火源等方法灭火、若火灾范围或火势太猛、现场人员无力力抢救。自身安全受到威胁时、应迅速速戴好自救器撤离灾区。 　　1！用水灭火应注意的安全注意事项： 　　9717（1），要确保有不间断的供应充足水量， 　　（2），要监测瓦斯与一氧化碳含量、并采用正常通风。排除水蒸气与火烟。 　　（3）。灭火^人人应站在进风侧？为防止火势蔓延。回风侧应设水幕或拆除一段可燃性支架、 　　（4），只能从边沿向中心地带灭火！不能一下子^往往中心喷水!因为水蒸气⁹⁸⁷⁹会分解为氧和氢、两者能助助燃和自燃!混^合合体会爆炸！ 　　（5）。用于灭油类火灾时，只能细水喷雾，把油与空气隔开。不能用射流、以防止油飞溅或或飘浮于水面！ 　　2！电^气气火灾灭火法、先要断电、再用不导电器^材材灭火,以免漏电与杂散电流伤害！一是用砂子使燃烧与空空气隔开！二是用四氧化碳灭火器灭火。三是用二氧化碳灭火器灭火， 　　3。灭火过程预防一氧化碳中毒、救灾人员必须在进风流中待命。不得随意进入回风烟流中、当人员撤离必须过烟流时。应戴自救器在救护人员带领下迅速穿过！若无自救器、应用用湿毛巾堵住嘴，鼻，力求一氧化碳溶于水，减轻对人体的的伤害、、易经阅读防范化解金融风险措施

　　多举措⁰¹⁸³狠抓信访积案化解工作,确保实现“遏总量。减存量，不出事，防反弹”的工作目标。取得得显著成效, 　　——领导包案。强化责任。逐案落实包案领导、明确具体责任单位、责任人和化解时限！信访人意见。重点排查梳理一^批批时间跨度大，超期未办结，办结后群众继续信访的疑难复杂信访积案、严格落实“一案一策”，建立积案0818化解台账？逐案研究制定符合实际情况。能够解决问题、务实管用的化解方案、 　　——²⁵⁴⁴因案施策！分类化解，按⁴⁴⁴⁴照“三到位？一处理”的工作要求！对8291超期未办结？办结后群众继续信访的信访案件实行分类化解、一是对问题产生的原因进行专题研究分析，找准问题症结！责任主体，交办到有权处理的责任单位位处理？二是积极推动按照法定途径解决问题！按照法定程序优先的原则！引导信访群众通过法律渠道解决，三是对“三跨三分离”信访案件，事发地有权处理部门是处理和化解的主办责任主体，要主动协商有关地方和7067部门推动积案化解、信访人户籍地和常住地党委政府承担协办责任！要积极配合，协助化解和稳控！主办和协办双方要加强沟通配合。不推不拖、合力解决！积案案分类化解情况实行挂账动态管理和销号制度！化解一件销号一件！ 　　—^——强化宣传！规范秩序，坚持依法按政策办事、对群众的合理诉求，依法按政策予以解决。切实维维护好群众的合法权益，、贵阳搬家看风水