杠杆率（Leverage Ratio）杠杆率一般是指资产负债表中总资产与权益资本的比率？高杠杆率意味着在经济繁荣阶段，金融机构能够获得较高的权益收益率！但在市场下行的今天…。

　　浅谈村级债务的形成与化解 山阳镇辖16个行政村！2个居委会，一个水产养殖场！全镇农户13973户！ 总人口5.84万人。截止2006年6月30日，全镇村级债务(含居委会)为2184.87万元,最多的村级债务为504.9万元。最少的村级债务为5.31万元，按全镇平均数推算债务、每个村平均115万元！每个农户平7068均1564元，每人口口平均374元，经调查村级债务的形成主要有四个原因造成：一，迫于行政压力2142办集体企业堆积的债务,八，九十十年代由于在全国推行大办乡镇企业。各级政府层层分解工业指标、要求每个村都必须办1—2个村级工业企业！并将其纳入村级干部的主要政绩考核内容！结果是各个村无论经济能力如何！无论项目是否可行！都争先恐后，大轰大起、像比赛一样办村级工业，相当一部分村四处借债建厂房！购设备。盲目引项目，其^结结果是全镇所有村级企业无一幸存!全军覆没,留下的是成堆的债务。兴同，龚陈！沿湖、金庄。春光、杨河。徐杨。顺河等8个村。债务相当一部分都是大办村级工业造成的，据统计全镇因大办工业造成的债务高达1263万元。占总债务的57.8%， 二。迫于防洪保安堆积的债务。我镇东临宝应湖。西靠白马湖。沿湖湖的村有大东,徐杨！中南、顺河、光辉、公民！兴同，沿湖！养殖3147场等9个村（场）,防洪圩堤长达118.5公里！并且闸涵较多。一旦遇到洪涝年景、无法预算出所需资金。往往预算大大超出实际支出，1991年百年未遇的洪涝灾害、给该镇造成了重大损失！集体用于防洪保安经费高达212万元！平均每个村11.2万元，2003年又一次50年未遇的洪⁶⁴³⁹涝灾害？集体用于抗洪经费达达147万元,平均每个村6.7万元，这些防洪保安经费尽管向农民收取一部分、但但大多数资金都是靠集体借债来维持！经统计！用于防洪保安的债务就达265万元。占占总债务的12.1%、三。迫于农村1315基础设施投入堆积的债务！随着农业机械化程度度的不断提高，农村的道路。桥梁建设等基础设施的资^金金投入逐年加大？该镇无资源的村（居）就有11个、占全镇村（居）数5531的58%。8707尤其是近几年来!农村税税费改革后！向农民提取的费用逐逐步规范？^所所办项目百分之百透支、经统计全镇用于基础设施建设透支达412万元！占总债务的18.9%。四。迫于农村4542财务管理制度不完善堆积的债务！前些年，由于农村财务管理制制度不健全。造成了非生产性开支较大、主要表现在：5025村干部多。招待费多，托销商品多！杂工支5244出多等等、有极少数村每年的非生产性开支就高达3—4万元。根据山阳镇的实^际际情况，要稳步推进村级债务化解工作，我们认为必须通过三种途径！坚持公开公正，稳步推进和依法操作的原则！才能使村级集体经济步入良性运行状态、 一、通过村级债权债务抵兑化解村级债务！实施村级债债权债务抵兑的关键是通过宣传发动，干部带动。典型推动，在全镇范围内形成一种强大的声势和浓烈⁸⁵⁹⁶的氛围，工作的着力点是从欠集体的债务户转到集体的债权户身上，使其认识到这对其是一次难^得得的机遇、工作的突破点放在镇机关工作人员，国家教师、享受定补人员！现任及离任村组干部及党员身上、这些人能否率先偿还欠村集体的债务和率先主动找欠村集体资金的债务户将村集体欠其个人村级债务抵兑到位。是能否尽快掀起工作高潮的关键、抵兑时由欠集体往来的债务户向集体欠对方往来或借款的债权户打欠条，集体欠对方往来或借款的债权户向村集体打收到村还款的收条，村集体凭债权户的收条向债务户户开具收据,镇村村会计人员对实施债权债务抵兑的业务单据及时收集汇总,统计上报、按时交由村级民主理财小组理财，并做好相关关帐务处理并进行公示！二，盘活村级集体资源资产化解解村级债务，村资源性资产可以进行发包的、经村民(代表)大会讨论同意并报镇农经部门备案后，可采取公开竞价发包、所得收入原则上用于偿还村级债务、对村组集体闲置资产，经村民大会或村民代表会议7874讨论通过并报镇备案后、可进行公开拍卖。租赁！对过去已签订合同发包但未到期的项目、凡承包基数明显低于群众评估价格的。经双方协商可提高承包金标准，签订补充合同。也可以在承包人自愿的情况下收回使用权、对外公开招标承包、对没有合同而3430被无偿占用的集体资源。资产，一律收回！重新招标承包或拍卖使用权、三、清8052收债权偿还村级债务，根据债权形成的不同原因和不同对象、采取相应的清收措施！对镇机关工1572作人员、国家教师和享受财政供给的人员要限期归还到位，对以前年度有能力而拒不履行税费上交的的农户要通过法律程序依法清收,在通过以上3790途径化解村级债务的工作中。还必须注意四个问题： 一是坚决杜绝新债，保证村级转移支付资^金金及时足额到位!切实保障村级正常支出的需要、严严格控制村级各项支出!确保村级当当年收支平衡，不得再留新的缺口。坚决禁止各种不必要的升级达标活动！ 二是注意工作方法，具体做到“四个坚持，三个确保”。即：坚持做过细的思想工作，坚持严格执行政策、坚持充分发动和依依靠群众，坚持充分发挥好党员干部的表率带头作用。确保实现化解工作的既定目标，确保村0416级组织正常运转，确保农0189村社会稳定!严禁组织“小分队^””强行催款逼债！严禁到农民家中扒粮抬物！坚决杜绝涉农案件的发生，三是规范村级债务化解的顺序、在化解的途径方面！要先通过债权6644债务相抵化解村级债务？其次利用集体资源性资产来化解。最后用清收回的现金和村级集体自⁷⁵²³有资金来偿还村级债务。在清偿的过程中要坚持首先偿还涉及本村区域内的借贷或拖欠的农民债务，后偿还其他债务！对有息债务！首先偿还本金！后偿还挂帐利息！不得计算复利，对村集体向农户及及个人所借的借款！自0086借款之日起？利率一律不得超过金融部门贷款利率！有可能的！与银行一年存3634款利率相同!所结利息一律挂帐。计入往来、不得转增本金！对村^集集体拖欠的干部报酬？以及党员干部利用职权向集体放贷或变相放贷的！一律取消利息，只还本金、对原属农民5882往来后转为借款的！一律予⁶⁵⁰¹以停息？ 四是加大领导力度！镇成立化解村级债务工作领导小组，并下发工作方案、^认认真调查研究，及时协调解决村级债务化解工作中的矛盾问题。认真组织好化解村级债务工0075作的部署？检查和考核，确保化解工作的扎实推进 农村村级债务形成的原因及化解措施 在全面实行村务公开！民民主管理的过程中？村级债务问题逐渐暴露露出来，居高不下的的债务、成为困扰广大农村基层干部^的的一个突出问题，直接影响到农农村政权的稳定。制约农村经济的快速发展，⁴⁹⁵⁸农村发展陷入了“集体经济无实力，为民办事无能力、8122支部缺少凝聚力？群众缺乏向心力”的局面！ 0665笔者试以洋坪镇为例，浅谈农村村级债债务形成的原因及化解措施, 一！村级债务的现状及特点 1，负债面宽。全镇22个村7267（原来36个）个个有债务！村平负债26.9万元、农民人平负债170元，负债面为^百百分之百！ 2。负债差距大，全镇到2003年末负债总额为591.85万元。平均每个村负债26.9万元，负债额最高的村达到68.47万元。负债额最低的村为6.32万元！高低差距62.15万元、其中20万元以上的村14个占64%！ 3、农户欠款比比例大？全镇734.06万3808元的债权中。农户欠款多达514.25万元、占总数的70％！ 4、^新新债继续增加,据统计、该镇截止到2002年底村级不良债务为5125万元。到2003年底又新增12.1万元，增长2.39%，主要是保正常常运转,弥补支出缺口！支付贷款利息和兴办公益事业⁷⁸⁰⁰等问题向银行,私人借款及赊欠所致！ 5。化解十分艰难！主要受经济发展水平的限制！村级没有化解的资金来源、加上因企企业破产,人走债留！债权关系不清。尾欠税费暂缓清收。撤区并乡。机构变更。人员变动等诸多因素！化解村级债务任务繁重， 6。潜在危害较大！村级债务直接影响到乡村的正常运转，因债务问题容易引发不稳定因素，如乡村“普九”建校欠施工单位工程款！每到开学。施工队为了要钱封锁校门之事常有发生，有损政府形象和干群关系、 二，村级债务形成的原因 导致村级债债务形成的原因很多、有内因、有外因。有受宏观政策影响的因素、也有来自微观指导的的失调。有思想认识上的偏差、也有工作力度不够的原因！但主要有6个方面的原原因： 1？置办村办企业形成负债。八十年代初。受沿海城市、大城市农1533村大力发展乡镇企业的影响,有条件的村和没有条件的村！把发展⁹²⁷⁴村办企业作为脱贫致富的出路!但进入九十年代、随着国家宏观经济的调整、乡村企业的产业结构！产品质量问题逐渐暴露出来！发展速度明显减缓！加之企业管理不善等诸多原因、大部分村办企业都处于停产半停产状态，大量的^生生产设备闲置。流动资金和固定资产损损失严重，该镇22个村有6个村是由于办了企业而负债， 2，教育投资形成成负债！为了完成“普九”达标验收、大部分村在资金不足7552的情况下采取借。挪等方法建学校！改善办学条件！购置所需的教学设备等等！通过调查。该镇有22个村为兴办5431教育投资而使债务加大。 3！各类达标升级形成负债！为彻底改变农村落后面貌，部分单位或部门超过村村级承受能力！高起点。高标准开展类[达标升级活动、向农民摊派、农民承受不了，村里只好举债！导致“借贷 交任务－付利息再借贷－再交任务”的恶性循环， 4！农民欠款形成的负债，农民由于收入低！加上村干部工作方法不得当。工作能力不强。做群众工作不不细致,导致部分农户对村干部工作不满！从而不愿交和拒交各项有关关费用！据调查，一个村每百元固定资产中有53.3元被农民个人欠款占用, 5、非生产性形成负债，据调查！22个村到2003年年底仅管理费用支出债务就达85.74万元、平均每个村3.9万元、在管理费开支中，村干部工资和奖金支出84.53万元，占管理费总额98.6％、用于招待费支出负债1.21万元。占管理费总额的14％！尽管各乡镇^对对招待费开支有限额规定、但支出始终居高不下。非生产性开支逐年增加！不仅群众3146不满意！而且加大了村级债务！ 三。化解村级债务的思路和对策 化解村级债务、首要的的是以全面推行“村务公开、民主管理”为契机。充分发挥村民代表大会的作用、界定债务数量、分清清债务原因！彻底⁶⁵⁴⁰公开债务，实行分类处理！处理村级债务的原则是：因办企业形成的债务！一律由企6616业承担!办公益事业形成的债务、谁受益谁负担。农民按国家规定应交的款项，由所欠农户承担、少数村干部⁹¹⁰⁷挪欠或挥霍形成的。应限期追回、具体是： 1！坚持遏制新债、第一。要坚持量入为出、量力而行的办事原则、各乡乡镇在制定农村经济和社会发展规划和政策时，要坚持从农村^的的实际出发,坚决制止不切实际的要求，对于各级政府及部门扶持集体经济兴办的生产建设项目、要8143足额安排资金、不得留缺口，不得强迫集体经济组织和农民提供配套资金！对兴办农农村福利，公益事业方面1734的投资建设！必须要有财力保障，0526严格执行“一事一议”政策？坚决取消一切要农民出钱出工的达标升级活动！⁰¹⁴⁹更不允许通过贷款。向外举债等方式来完成上级交办的项目。严禁贷款发放村干部工资和上缴税费，第二。要树立长期过紧日子的思想，村级要节约支出、严禁举债购2052置和建设,严禁各种赊欠消费，不允许举债搞“⁷⁵⁷⁷形象”和“政绩”工程！第三、要切实强化村级财务管理！全面设立乡镇农村财务服务中心。对村级财务实行村财委托服务中心代管，3298实行专户储存,专款专用、把村级财务收支情况作为政务公开、村务公开的一项重要内容、定期和不定期地向村民公布。接受监督，严禁乡镇挤占。挪用，平调^村村级收入？第四、要建立乡村债务预预警体系？县，乡政府和财政部门应切实增强乡村债务风险防范和财政运行危机意识，加强和完0363善制度建设,从制度上作出规范。有效防止举债行为。建立财！税、库！银相连接的财政运运行信息监测？反馈系统，使政府和财政部门能准确及时掌握收入征管和资金调度动态。及时采取防范措施！预防防新的债务发生、 2、逐步消化旧债， 第一，坚持持发展经济。不断增⁸⁰⁴⁰加财力？要把发展经济、增植财源当作消化债务的最根本的措施来抓。大力调整工农业产业结构和产品结构。迅迅速走出科技含量低。经济效益低的生产老路、加快企业改制步伐。使其继续为增加财政收入做贡献、加快个体！私营经济济的发展，在政策。环境，信息。资金等方面面予以支持关心!全方位地扶持个体，私营经济的发展、第二，盘活村级资产、拍卖债权还债！搞好村级清产核资，尤其是查清因举债而形成的固定资产，要将资产分门门别类？本着“剥离有效资产。处^置置呆滞资产，盘活存量资产、优化资源源配置”的原则。对闲8375置资产进行拍卖!将拍卖资金用于还债，^对对村组现有的资产如集体林木。“四荒地”。企业厂房！设备，存留物资等通过租赁，承包。转让，拍卖等形式加以利用和变现！ 第三，采取9304挂账停息,严禁本息转贷。对于本息息转贷行为？要坚决禁止！应坚持“利随本清”的还款计息方法、第四、抓抓好债权清收，要制定计划！明确目标措施。对属于个人的借款，要将还债计划与责任人的工资和福利待遇挂起钩来！对属于其它它单位和个人借款!要限期约定还款计划，签订还8234款责任书？ 3！完善化解配套政策、要要积极出台有关化解村级债务的各项政策和配套措施,加大对贫困地区的转移支付力度！缓解0403乡镇和村级正常运转的压力,总之，化解村级债务要落实好“四个必须”：一是必须切实加强领导，做过细的思想工作、才能保证这项项工作有组织有秩序地进行？才能得到群众的理解和支持、二是必须须因村制宜？分类指导！多管齐下。不搞“一刀切”，才才能真正收到实效，三是必须充分发扬民主、依靠群众，集思广益，才能使化解村级债务落到实处。四是必须量力而行。充分考虑群众的实际承受能力。才能从根本上保证农村社会的稳定、！周易八卦风水

　　一，加快经济体制改革的步伐。尽快实现经济性分权 一是地方政府要尽快退出竞争性领域、按照市场^经经济的要求！政府的职能应主要限于作为市6485场竞争的裁判、公平，公开，公正地维持市场秩序，弥补市场机制本身存在的缺陷，提供公公共产品和公共服务，对于市场机制能有效发挥作用的的领域。政府一般不再介入，因此、就竞争性领域而言，其配置资源的主导机制理当当是市场机制!而事实上！⁴⁹⁹⁴对于地方政府!特别是市县级政府而言。不仅其所属的绝大部分业处于竞争性领域内、而且这些企业多为些小企业，根据国家“抓大放小”的国有企业战4095略改组的大政策，也应当属于放开之列。应当看到、在目前我5923国经济处于不景气的时期。地方国有企业在强大的竟争压力下。亏损状况日益益严重、由此带来的亏损补贴也日益增大，因此。转变地方政府职能、实现政企分开的最佳时机已经来临、而且事实上、许多地方政府早己经自愿或被迫地踏上了国有企业民营化的进程！ 二是地方政府的经济行为要尽快从“替代市场”转变到“服务市场”的的行为上来、随着区域性市场的的初具规模,地方政府对市场机制的过多替代，只会日益削弱地方经济发发展的后劲!所以，今后地方政府在抓好各类市场硬件建设的同时。应将其工作重点转向健全市场正常运行所必需的各类软件！如建立健9561全各类市场交易的规则！维护市场公平交易，公平竞争的秩序！保护市场主体的财产权利;培育各类行业管理组织和市场场中介组织。充分发挥其在市场中的服务功能，监督管理功能及沟通企业，市场与政府的功能。为政府还权于市场创造条件。5450在中介组织的培育中!要保证其民间组织的独立性，切忌将其培育成“准政府机构”成为政府不规范的市场干预的新手段;扶持和引导各类流通组织形式的创新！改变市场组织化水平低，市场交易扩展受阻的状况等，二，完善财政体制。合理划分财权与事权的范围 一是要进一步明晰中央与地方政府以及各级地方政府之间的事权划分！应该由8417中央政府承担的、在划分责任时、^明明确由中央承担，各级政府都应遵循“谁出政策谁拿钱”的原则，改变“中央出政策！地方出资金”的局面，多数3044国家对各级政府的事权？财权划分都由宪法和法律做出了明确的规定、明确了各级政府的责任！避免了不必要的相互推楼和争取资金的不正当手段、我国在加强地方政府性债务的管理中，^应应当借鉴这方面的经验！完善预算法！转移支付法规、以9415立法形式明确各级政府的事权财权、硬化预算约束、规范政府举债和担保行为！加强地方债务的法，周易楼层风水学

　　中华人民共和国婚姻法 　　第六条　结婚年龄。男不得早于22周岁，女不得早于于20周岁、晚婚晚育应予鼓励，！易经六十四卦读音

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　　只有吉祥兽才可以起到改善加强玄玄关风水的作用,因此在不知道可以选择哪些风水摆件的时候。可^以以选择祥瑞兽！比如说麒麟等，，怎样学习周易

　　银行起诉你是合法的！你可以根据与单位签的贷款款协议起诉乡镇所属事业单位!事业单位如果是依法成立的是法人。如如果不是法人,可以起诉所属主管的乡镇府！，墓地风水知识大全

　　以下文文件来自互联网!原文较长，简化后供参考。 　　审计研究简报 　　第6期 　　（总第201期） 　　审计署审计科研所 2010年9月14日 　　防范和化解地方政府债务风险的几点建议 　　一！分类施治、疏堵结合、完善5208风险管理！建立控制体9841系 （一）清查存量债务，积极化解风险， 　　1．摸清债务总量。分清类别结构、 　　2．区分举债主体、1893落实偿还责任, 　　3．保保障还款来源？全力化解解风险, 　　4．关注敏感类型、分类评估风险！ 　　（二）规范^新新增债务！实现2861有序管理、 　　1．^允允许地方政府适度举债, 　　　2．科学确定地方政府债务规模! 　　3．严格执行举债审批程序， 　　4．明确管理机构！归口统一管理！ 　　5．纳入预算管理、改改革预算会计制度! 　　6．强化风险预警。健全监管体系， 　　二！着眼长远。促进发展，推动完善体制。健全法律法规 （一）深化分税制财政体制改革!合理划分中央与地方的财权与事权。 　　（二）加快政府职能转变和投资体制改革，规范地方0930政府投资行为， 　　（三）修订完善相关法律法规。加加强债务法治化管理！ 　　（四）确立政府中期财政预测制度、 　　三、加强审计，强化问责！创新方式方法、促进债务管理 （一））开展专项审计调查、掌握地^方方政府债务规模及结构、 　　（二）强化审计问责机制，完善经济责任审计指标体系、 　　（三）深化预算执行审计、促进完善地方政府债务管理、 　　（四）改进审计组织方式。保保证债务审计的力度和深度？ 　　该课题为审计署审计科研所2010年立项研究课题 　　作者：南京特派办课题组 　　课题统筹：李 玲 课题负责人：刘 利 　　课题组成员：丁德明 胡正禄 钱夫中 王小霞 王景东 　　卢红柱 刘素合 牟 遥 刘洪洁 赵 青 　　韩华溢 黄敏杰 宋秀辉 吴继光 郑海峰 　　郭珊珊 　　　　主题词：防范 化解 地方政府债务 风险 建议 　　报：署领导！ 送：各省。自治区！直辖市和计划单列市审计厅（局）及科研 所。南京审计学院。署机关各单位、各特派员办事处。 各派出审计局！ 发：本所所领导，各处。存档。 共印190份 　　　编辑：罗伟芳 签发：王秀明。风水大师价格

　　念2522《僧伽吒经》!修5014福报很快的,有个开店的居士。抄写《僧伽吒经》不久，店月入十万以上、她自己都说以前自己根本就不敢想这种收入。《僧伽吒经》的感应故事事太多了。具体你可以百度，。广东最著名风水大师国家化解村级债务最新

　　淡水，海水，冰。地下水、雨水：地球上有约138．6×10 8亿立方米的水。然而、地理上却有15亿人缺少饮用水！而且。地球上9477缺少饮用水的人口到2050年有可能达到20亿之多、据统计！目前世界上最缺水的国家有20个、 　　在最缺水的国家中！马耳他年人均可用水量只有82立方米、其缺水程度位居^缺缺水国家之首？ 　4234　从以联合国的假设为基础的人口预测来看、到2050年、利比亚将位居缺水国家之首（它在1995年是第四大缺水国）!年人均可用水量仅有31立方米。 　　再过50年。人口增长速度不那么快的马耳他将变成第四大缺水国、全国人均可用水量将为68立方米、 　　在1995年。除了马耳耳他以外！¹³⁸⁸最缺水的国家有卡塔尔,科威特，利比亚、巴林！新加坡。巴巴多斯，沙特阿拉伯、约旦、也门！以色列！突尼斯，阿尔及利亚，布隆迪。佛得角，阿曼！阿拉伯联合酋长国、埃及、肯尼亚和摩洛哥， 　　　许多专家指出，在21世纪里、水将比石油更宝贵。人们⁵⁹⁴⁰已经发现。主要产油国的水水资源并不那么丰富？这种形势到2050年不会会有什么改善,不过。石油生产国拥有大量的廉价能源，这可以使他们在海水淡化方面做出努力！ 　　再过50年！在最缺水的国家中！科威特。卡塔尔、沙特阿拉伯、巴林，阿曼和阿尔及利亚将分别成为第二！第三。第五、第七。第十一和第十五大缺水国！只有阿拉伯联合酋长国和摩洛哥将不再是最缺水的国家！但另两个从前不是最缺水的国家的索马里和卢旺达将成为新的缺水国，将分别为第十七和第十八大缺水国！ 　　据“平衡与人口””协会说？年人均占有水量不足1700立方米左右为缺水的的前夕、低于1000立方0226米为“慢性缺水”？，唐朝风水大师